Burundi

Expertise France recrute 01 Expert technique de haut niveau spécialisé en gestion administrative et financière dans le secteur de la santé

Expertise France recrute 01 Expert technique de haut niveau spécialisé en gestion administrative et financière dans le secteur de la santé

Expert.e technique de haut niveau spécialisé.e en gestion administrative et financière dans le secteur de la santé – Initiative Présidentielle pour la Santé en Afrique (IPSA)
MIS EN LIGNE LE : 14/03/2019
PAYS: BURUNDI
ZONE GÉOGRAPHIQUE : AFRIQUE SUBSAHARIENNE
SECTEURS D’ACTIVITÉ: RÉPONSE AUX PRIORITÉS DE SANTÉ PUBLIQUE
DURÉE DE LA MISSION: LONG TERME
TYPE D’EXPERTISE: EXPERTISE SUR NOS PROJETS
DATE LIMITE DE CANDIDATURE: 28/03/2019
Description du projet
Face aux  fragilités constatées des systèmes de santé, notamment en Afrique de l’Ouest et du Centre et afin de renforcer l’efficience de l’investissement massif consacré par la France au Fonds mondial de lutte contre le VIH, la tuberculose et le paludisme, il a été décidé d’obtenir une orientation plus claire et mieux adaptée des programmes de cette organisation vers l’Afrique subsaharienne francophone, en s’appuyant sur une initiative bilatérale présidentielle pour la santé en Afrique.
Cette initiative se compose de deux volets complémentaires :
a) Une incitation au niveau politique, émanant du Président de la République et relayée par les ministres en charge des affaires étrangères et de la santé, auprès de leurs homologues, de même qu’auprès des ministres des finances, dans les pays ciblés. L’objectif est d’obtenir des engagements des pays africains à augmenter la part du budget national allouée aux questions de santé. Une telle évolution pourrait être mise en valeur lors de la sixième conférence de reconstitution du Fonds Mondial se tenant à Lyon en octobre 2019. Elle contribuerait à la réduction des facteurs de fragilité identifiés dans les pays d’Afrique francophone
b) Un renforcement du partenariat technique et financier pour cinq Etats africains disposés à s’engager davantage en faveur de la santé
Ce volet se traduira par la mise à disposition d’une assistance technique auprès des Etats partenaires. Celle-ci est prévue pour une durée de 12 mois. Les experts en charge de l’assistance technique seront basés dans les pays partenaires, auprès des ministères de la santé. Le positionnement précis reste à définir selon le contexte propre à chaque pays. Actuellement, cinq pays partenaires bénéficieront de cet appui technique de haut niveau : le Burkina Faso, le Burundi, la République Centre Africaine, le Mali et le Niger.
Mandatée par le ministère français de l’Europe et des Affaires étrangères pour la mise en œuvre de la partie technique de l’Initiative Présidentielle, Expertise France recherche 5 experts de haut niveau chargés d’apporter un soutien aux pays dans la résorption des difficultés rencontrées dans le secteur de la santé et spécifiquement dans la gestion des subventions du Fonds mondial.
Description de la mission
La partie gouvernementale Burundaise (Ministère de la santé publique et de la lutte contre le sida et Ministère des Finances) dispose d’une longue expérience de gestion des subventions du Fonds mondial. Toutefois, depuis 2018, celles-ci sont gérées par le programme des Nations-Unies pour le développement (PNUD).
L’objectif principal de cette mission est d’accompagner le Ministère de la santé publique et de la lutte contre le sida à apporter les changements nécessaires pour conduire à une gestion efficiente des subventions du fonds mondial dans l’avenir et créer les conditions, à plus long terme, d’une gestion pérenne des subventions d’autres bailleurs. Il s’agira aussi d’appuyer le Ministre de la santé afin d’améliorer la gestion des cofinancements de la lutte contre les trois maladies et du RSS (renforcement du système de santé) ainsi que d’élaborer des options pour un financement burundais complémentaire du budget de la santé
De façon spécifique, il s’agira, sous l’autorité du Ministre de la santé et de la lutte contre le sida, de :
-Elaborer et accompagner la mise en œuvre d’un plan d’action pour remédier aux lacunes dans le domaine de la gestion financière et administrative des programmes santé en commençant par les programmes nationaux des 3 pandémies ;
-Renforcer la capacité programmatique des sous récipiendaires des programmes nationaux et des partenaires associatifs (gestion programmatique, suivi évaluation, autres) ;
-Accompagner la mobilisation et la gestion des ressources domestiques et contribuer à la proposition  d’options de financement complémentaire du budget de la santé par des fonds burundais ;
-Améliorer l’efficience de la chaine d’approvisionnement en intrants santé du secteur de santé public ou participant au service public.
-Appuyer la coordination des acteurs nationaux et internationaux en santé.
Responsabilités et tâches :
L’expert en charge de cette mission devra travailler sur :
1. Elaborer et accompagner la mise en œuvre d’un plan d’action pour remédier aux lacunes dans le domaine de la gestion financière et administrative des programmes santé en commençant par les programmes nationaux des 3 pandémies :
-Analyser les modalités de gestion financière existantes et leurs points d’amélioration en termes de gouvernance, RH, outils, mécanismes de contrôle et de suivi ;
-Proposer des procédures adaptées au pays s’appuyant sur l’existant en le renforçant et/ ou l’améliorant ;
-Développer les outils nécessaires à la mise en œuvre des procédures identifiées (mécanismes de contrôle de gestion comptable et financière, autres…) ;
-Planifier des formations de renforcement des capacités des acteurs identifiés au sein du Ministère de la santé publique et de la lutte contre le sida et s’assurer de leur exécution ;
-Renforcer et accompagner la gestion financière professionnelle ;
Coordonner, avec les PTF, la mise à disposition d’appui technique complémentaire pour répondre aux besoins de renforcement des systèmes de gestion financière.
2. Renforcer la capacité programmatique des sous récipiendaires des programmes nationaux et partenaires associatifs (gestion programmatique, suivi évaluation, autres)
-Définir les interventions nécessaires pour renforcer les capacités des sous récipiendaires actuels et améliorer l’efficience des subventions du FM et des programmes de santé des PTF ;
-Analyser les outils mis en place par les autorités publiques burundaises pour le suivi évaluation des programmes du FM et des autres bailleurs, renforcer les mécanismes en place en s’appuyant sur les outils communs aux différents programmes ;
-Définir les besoins d’expertises ad hoc pour compléter le travail de l’expert dans les procédures de suivi évaluation des programmes et envisager avec les PTF, l’appui en expertise CT et/ou perlée sur la gestion programmatique ;
-Renforcer les capacités et accompagner les innovations adoptées à partir du diagnostic posé.
3. Accompagner la mobilisation et la gestion des ressources domestiques et la proposition d’options de financements burundais complémentaires pour le budget de la santé
-Effectuer un état des lieux des ressources domestiques pour le système de santé ;
-Analyser la fragmentation et les coûts engendrés par l’existence de systèmes de gestion financière multiples ou parallèles pour absorber les subventions du Fonds mondial et d’autres donateurs et améliorer la gestion des co-financements dans la lutte contre les 3 pandémies ;
-Proposer des options de mise en œuvre de taxes, comme par exemple, celles sur des produits ayant un impact sur la santé publique: tabac, alcool, produits alimentaires trop sucrés ou trop gras, afin de financer le système de santé.
4. Améliorer l’organisation de la chaîne d’approvisionnement en intrants médicaux du système de santé
-Synthétiser les diagnostics d’évaluation de la chaine d’approvisionnement et faciliter/accompagner la mise en œuvre des recommandations pour résoudre les problèmes de stockage, de distribution et de système d’information sanitaire ;
-Identifier les acteurs nationaux et internationaux impliqués dans le fonctionnement de la  chaine d’approvisionnement et travailler en coordination pour développer et mettre en œuvre la stratégie de renforcement de la chaine d‘approvisionnement ;
-Identifier les besoins en termes d’expertise et se coordonner avec les PTF sur le recrutement d’experts.
En parallèle aux activités d’intervention et pour s’assurer de leur succès, l’expert aura la mission de :
5. Appui à la coordination des acteurs nationaux et internationaux en santé
-Contribuer aux réunions de les toutes les structures  de coordination nationale:
    -Réunions mensuelles des programmes  des 3 pandémies sous l’égide du Ministre de la santé et s’assurer de leur efficacité ;
    -Les réunions planifiées du – Cadre de Concertation des Partenaires pour la Santé et le Développement. – (CPSD) et de l’Instance de coordination nationale ((ICN) du fonds mondial.
-Soutenir l’ICN, notamment dans le projet d’intégration avec le CPSD ;
-Participer aux réunions de coordination des GPTF, partager l’évolution des avancées, les challenges identifiés et proposer aux partenaires de contribuer aux demandes de soutien identifiées ;
-Contribuer à organiser une communication régulière entre le Ministère de la santé, le FM, le PNUD, l’Ambassade de France (Cocac – cocac adjoint et coordinateur technique) pour faciliter la mise en place du plan d’action.
Le pays et l’expert pourront solliciter des expertises spécifiques à travers la mobilisation du canal 1 de l’initiative 5% d’expertise France. Les autres PTF seront également démarchés pour contribuer à ces besoins d’expertise.
Position hiérarchique et relations fonctionnelles
L’expert sera placé auprès du Ministre de la santé et de la lutte contre le sida. L’expert aura un lien contractuel avec Expertise France Paris (RH, lien hiérarchique/Annick Jeantet). L’expert sera en interface régulière avec l’équipe du Conseiller de coopération d’action culturelle  (COCAC) de l’Ambassade pour faire état de l’avancée de la mission et de ces challenges.
Il informera la coordinatrice Expertise France  AT- IPSA sur une base mensuelle de l’évolution du plan d’action
Des réunions téléphoniques régulières seront organisées avec l’expert – L’équipe du COCAC, le Conseiller Régional Santé Mondiale, le Portefolio Fund Manager du Fonds Mondial, pour la mise en  place des activités de l’expert  – La fréquence de ces réunions sera révisée selon les besoins.
Qualifications et compétences
-Titulaire d’un diplôme universitaire (3eme cycle) dans un domaine pertinent à la mission : en organisation et gestion de l’administration publique,  gestion financière et administrative, économie santé publique, école de commerce ou expérience équivalente ;
-Expertises dans les domaines suivants :
-La gestion administrative et financière ;
-Le financement de la santé ;
-Les 3 pandémies et fonctionnement du fonds mondial ;
-Les systèmes de santé ;
-Très bonne connaissance des goulots d’étranglements des subventions du fonds mondial et des systèmes de santé dans les pays  d’Afrique de l’Ouest et du Centre ;
-Bonne connaissance des acteurs du domaine de la santé, institutionnels -nationaux, internationaux- et associatifs, plus particulièrement dans le domaine du VIH/TB/Paludisme (financements, acteurs, enjeux, etc.) ;
-Sens de la diplomatie avec les personnes et capacités d’influence ;
-Capable de traiter les ambiguïtés en faisant preuve de souplesse et d’adaptation ;
-Savoir instaurer une relation de confiance et collaborer avec des personnes issues d’horizons différents et à des niveaux hiérarchiques différents ;
-Raisonnement structuré et critique pour résoudre les problèmes ;
-Jugement sûr et décisions en temps opportun, en s’appuyant sur une analyse rigoureuse ;
-Forte capacité de négociation ;
-Excellente maîtrise du français et de l’anglais (courant) ;
-Excellente maîtrise de la communication écrite et orale ;
-Bonne connaissance du/des pays d’Afrique francophone.
Expérience professionnelle
-Expérience professionnelle dans les domaines de l’expertise en santé de 15 à 20 ans ;
-Expérience significative en matière de négociations politiques de haut niveau, ayant idéalement exercé des fonctions politiques de niveau ministériel ou SG ;
-Expérience dans la définition des politiques de financement des systèmes de santé, notamment dans la mise en place d’Unité de gestion ;
-Expérience dans la réduction de la fragmentation et des coûts engendrés par l’existence de systèmes de gestion financière multiples ou parallèles pour absorber les subventions du Fonds mondial et d’autres donateurs ;
-Expérience de coordination multi-acteurs.
Informations complémentaires
-Lieu de la mission : Bujumbura, Burundi
-Durée de la mission : 12 mois.  Cependant, pour obtenir des résultats d’impact, cette initiative a vocation à être renouvelée, de façon à  travailler sur les goulots d’étranglements techniques et politiques au sein de chacun des pays.
-Date de prise de fonction (susceptible d’être modifiée) :01/05/2019
-Type de contrat : contrat de travail de droit privé (les agents publics seront détachés auprès d’Expertise France pour la durée de la mission)
-Rémunération établie d’après la politique de rémunération d’Expertise France : salaire de base + prime de technicité et d’expatriation + prise en charge des frais de logement* et, le cas échéant, de gardiennage* +  billets d’avion aller-retour adresse contractuelle – lieu de résidence, soit 1 aller initial, 1 aller-retour intermédiaire, 1 retour final + prise en charge des frais de déménagement* et de visa* + Couverture sociale (CFE, mutuelle, prévoyance).
Documents à fournir
-CV en français et anglais
-Lettre de motivation en français et anglais
-NB : Les candidat(e)s intéressé(e)s par cette opportunité sont invité(e)s soumettre leur dossier dans les meilleurs délais, Expertise France se réservant la possibilité de procéder à la présélection avant cette date.
Le processus de sélection des manifestations d’intérêt se fera en deux temps :
-Dans un premier temps, une liste restreinte sera établie librement par Expertise France.
-Dans un deuxième temps, les candidate(e)s sélectionné(e)s pourront être convié(e)s à un entretien.

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