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Expertise France recrute 01 Conseiller placé auprès du Directeur de l’Agence nationale

Expertise France recrute 01 Conseiller placé auprès du Directeur de l’Agence nationale de la sécurité sanitaire de Guinée (H/F)

Description de la mission

L’ETI consacrerait d’abord la part qu’occupe la santé dans notre APD en Guinée, à la mesure des défis sanitaires d’un pays connu pour ses crises à répétition (fièvre à Virus Ebola; fièvre de Lassa; virus de la vallée du Rift, fièvre Q, brucellose, sans compter la cohorte des grands classiques…). Au total, nous aurons consacré près de 100M€ à ce secteur depuis 7 ans (mixage AFD+UE);

L’ETI scellerait ensuite l’importance de ce secteur dans la relation d’Etat, ainsi que son rôle moteur dans la vitalité des relations bilatérales et l’image de France qui va avec : les Guinéens nous sont très reconnaissants de notre appui et de notre solidarité lors des crises sanitaires; ils affichent volontiers un tropisme vers nos schémas et expertises en la matière, nourri par la francophonie; ils ressentent notre coopération dans le domaine de la santé comme un socle irréductible, une sorte d’”ultima ratio”;

L’ETI permettrait en outre de poursuivre le mouvement, très prometteur, de renforcement des capacités nationales de ce pays. Les bases posées depuis 2016, à cet égard, sont très positives et auront étayé la réponse convaincante observée lors de la résurgence Ebola de février 2021. Mais ces bases doivent encore être consolidées;

L’ETI garantirait, par son positionnement de pierre-angulaire de notre coopération “santé” en Guinée, une cohérence de nos actions dans ce pays, par un effet de maillage bienvenu : avec l’Institut Pasteur de Guinée, qui va prochainement voir le jour (avec un laboratoire P3); avec les nombreux coopérants d’Expertise France, chargés de différents projets; avec l’IRD; avec l’ambassade (SCAC) et l’AFD. En lien avec le conseiller régional en santé mondiale (CSRM) basé au Sénégal et compétent pour la Guinée, il permettrait d’assurer une cohérence permanente entre les besoins du pays-hôte et nos projets/actions, dans le cadre d’un dialogue resserré et confiant.

OBJECTIF GENERAL DE L’APPUI A L’ANSS

Contribuer au renforcement du système de santé guinéen en particulier dans sa capacité à appliquer de manière adéquate, le règlement sanitaire international (RSI).

OBJECTIFS SPECIFIQUES

Conformément à la Stratégie de la France en Santé Mondiale 2017-2021 dont l’un des objectifs est d’ « Accompagner le renforcement des capacités des Etats, dans une approche préventive pour la mise en œuvre du Règlement sanitaire international, en collaboration avec l’OMS », l’assistance technique demandée vise à contribuer à l’objectif de « Soutenir les capacités nationales et régionales de prévention, d’alerte et de réponse aux situations d’urgence prioritairement dans les pays possédant des interactions fortes avec la France

 Principales tâches et résultats attendues :

L’expert (e) aura pour principales tâches :

Au sein de l’ANSS :

  • Apporter une réponse aux besoins de l’ANSS au moyen d’une assistance technique auprès du Directeur Général ;
  • Contribuer à renforcer le cadre institutionnel et les capacités de gestion de crises de l’ANSS en capitalisant sur les acquis apportés par les projets Ebola (projet ERARE, LABNET, CERFIG, Institut Pasteur) et ceux en cours comme Initiative, PASA2 et le projet PCI ;
  • Veiller à la mise en œuvre des activités du Plan d’Action National de Sécurité Sanitaire (PANSS) dans le cadre du Règlement Sanitaire International ;
  • Contribuer à positionner l’ANSS dans le paysage de la préparation et de la réponse aux urgences, dans le cadre de son mandat, au niveau national et régional ;
  • Valoriser le rôle de l’ANSS dans le cadre du renforcement du RSS (prévention, veille sentinelle, surveillance épidémiologique, et formations en sécurité sanitaire) ;
  • Soutenir l’ANSS dans son positionnement de leadership en matière de coordination des actions de surveillance et de riposte contre les maladies à potentiel épidémique, au sein du Ministère de la santé et plus largement au niveau interministériel en intégrant le concept One Heath (Ministères de l’élevage, de l’environnement, de la sécurité et de la protection civile…) et ses principaux bailleurs (Banque mondiale, Gavi, Fond mondial, BAD, BID ..) ;
  • Renforcer le cadre du partenariat public/privé avec l’ANSS (place de la diaspora, des entreprises nationales et internationales, des miniers, de la société civile …) en préparation aux futures crises sanitaires.

 Actions à mener en coordination avec l’Ambassade de France :

  • Appui au Poste dans un rôle de conseil pour la coordination des projets santé (développement et impact des projets sur le système sanitaire national, détection des menaces, identification d’opportunités et de besoins exprimés par les autorités nationales) ; projets financements AFD /opérateur EF ?
  • Faciliter l’articulation entre les différents acteurs de l’équipe France ou financements intervenants sur One Health et la gestion de crise sanitaire ;
  • Participation aux réunions SCAC et aux réunions SCAC santé ;
  • Aider le Poste à préparer les prochaines évaluations externes conjointes de 2022 (JEE);
  • En appui à la réponse à des crises sanitaires (COVID-19, Ebola…), être force de proposition dans les stratégies à proposer, partage d’outils d’aide à la décision, rédaction de protocoles sanitaires ;
  • Faciliter le dialogue sectoriel entre le Poste et les autorités guinéennes ;

Description du projet ou contexte

L’une des leçons principales tirées de la première crise Ebola est la nécessité d’une démarche plus proactive que réactive, qui implique des capacités de surveillance, de détection, d’alerte et de riposte efficaces, opérant en permanence. Ces éléments constituent le socle des dispositions prévues par le règlement sanitaire international.

Dans cette optique, le gouvernement guinéen s’est doté le 4 juillet 2016 d’une Agence nationale de Sécurité Sanitaire (ANSS), ayant pour mission la « mise en œuvre des orientations stratégiques du Ministère de la Santé en matière de Sécurité Sanitaire ». La France apporte depuis 2017 un soutien à cette agence via du conseil (auprès du Directeur), la mise à disposition et le développement d’un logiciel d’alerte et de la formation, professionnalisation à travers différents programmes comme Bioforce, Labogui, PREPARE, etc. (financement AFD). Le Directeur de l’ANSS a demandé que ce soutien et notamment le poste de conseil à ses côtés soit maintenu pour accompagner le développement de l’Agence qui assure aujourd’hui la coordination de toutes les ripostes aux différentes épidémies. Attendus avec ce poste la coordination et une interaction forte et organisée avec les acteurs français du secteur de la santé.

 

Descriptif de la structure d’accueil : L’ANSS est aujourd’hui le bras armé du Ministère de la Santé, chargé de la gestion des crises sanitaires mais œuvre également à structurer le système de santé à long terme. Elle a la confiance des différents bailleurs (Banque Mondiale, BID, BAD, Fond Mondial,…) et travaille en collaboration avec de nombreux partenaires techniques et financiers (CDC, USAID, OIM, Expertise France, AFNET, UNICEF, …) pour n’en citer que quelques-uns. L’ANSS, agence mise en place dans la continuité de la Cellule Nationale de Coordination en charge de la coordination de la riposte à l’épidémie d’Ebola de 2013 à 2016 a pour missions principales de :

  • Proposer les orientations sur la sécurité sanitaire au Ministère de la santé ;
  • Contribuer au perfectionnement des personnels médicaux et paramédicaux en gestion des urgences sanitaires ;
  • Veiller au développement d’une cartographie et d’un système national de surveillance des risques sanitaires ;
  • Promouvoir le développement des systèmes d’alerte précoce idoine ;
  • Contribuer à la mise en place d’un système national de surveillance et de réponse aux épidémies, urgences et catastrophes ;
  • Participer à la riposte publique à toute menace attentatoire à la sécurité humaine, animale et environnementale ;
  • Veiller à l’application du Règlement Sanitaire International.

En continuation de la politique de décentralisation du Ministère de la Santé, l’ANSS a depuis sa création, procédé à la mise en place d’un ensemble de dispositifs de gestion des urgences à l’échelle préfectorale. Il s’agit des Centres Opérationnels d’Urgence (COU) déconcentrés, des équipes d’interventions ERARE/EPARE et des centres de traitement et de prise en charge infectieux (CTE-PI) dont la synergie d’action dans le cadre collaboratif et intégré « One Health » permet d’asseoir un mécanisme coordonné et articulé de gestion des alertes et de la riposte aux épidémies dans les districts sanitaires.

La structuration de l’ANSS est en cours et au regard de l’expertise française en matière de réponse aux urgences sanitaires, le Ministère de la Santé Guinéen a formulé dès fin 2016 auprès de l’Ambassade de France, une demande de mise à disposition d’expertise technique auprès du Directeur Général de l’ANSS, afin de soutenir la structuration de cette agence et son ancrage dans le paysage de la sécurité sanitaire en Guinée et plus largement du renforcement du système de santé guinéen.

Expériences / Formation

Qualifications : Bac + 5 – Domaine science de la santé public

Expérience professionnelle :

  • Niveau universitaire en science de la santé ;
  • Expérience confirmée dans la supervision de mécanismes de gestion de crises sanitaires ;
  • Expérience confirmée en gestion d’institutions de santé publique nationales ou internationales ;
  • Expérience internationale, connaissance du contexte guinéen un atout ;
  • Grande capacité en plaidoyer institutionnel, coordination d’acteurs et de négociation ;
  • Maîtrise parfaite de la langue française ;
  • Sens aigu de la diplomatie.

Salaire

Informations complémentaires

 

  • Lieu de la mission: Conakry (Guinée)
  • Durée de la mission: au plus 24 mois
  • Date de prise de fonction (susceptible d’être modifiée): 01/01/2022
  • Type de contrat: contrat de travail de droit privé (les agents publics seront détachés auprès d’Expertise France pour la durée de la mission)
  • Rémunération établie d’après la politique de rémunération d’Expertise France : salaire de base + (le cas échéant) forfait famille + prime de technicité et d’expatriation + prise en charge des frais de logement* et, le cas échéant, de gardiennage* + prise en charge des frais de scolarité * pour les enfants de moins de 21 ans accompagnant l’expert dans le pays de résidence +  billets d’avion aller-retour adresse contractuelle – lieu de résidence, soit 1 aller initial, 1 aller-retour intermédiaire, 1 retour final + prise en charge des frais de déménagement* et de visa* + Couverture sociale (CFE, mutuelle, prévoyance)

Date limite de candidature : 03/10/2021 23:59

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