Recrutement d’un(e) Consultant(e) international(e) pour le renforcement de la qualité des services en protection de l’enfant.

Job Number: 527851 | Vacancy Link

Locations: Africa: Senegal

Work Type : Consultancy

Contexte et justification

Le Gouvernement du Sénégal accorde une grande attention à la promotion et à la protection de droits de l’enfant et en particulier à leur droit à la protection contre toutes formes de violence, abus et exploitation, conformément à ses engagements internationaux. Ses efforts s’inscrivent dans le cadre tracé par la Convention relative aux droits de l’enfant (CDE), la Charte Africaine des Droits et du Bien-Etre de l’enfant (CADBE), la Stratégie Nationale de Protection de l’enfant, adoptée en 2013, le Plan d’Action Prioritaire 2 du PSE.

Plusieurs études ont été dédiés à l’analyse du système national de protection de l’enfant en vue de repérer les bonnes pratiques et les leçons apprises, ainsi qu’identifier les principales préoccupations et y apporter remède. La Cartographie et analyse du système national de protection de l’enfant réalisée en 2010 a permis de faire le diagnostic du système en matière de prévention et réponses aux violences, abus et exploitation contre les enfants, d’identifier les forces, les faiblesses, et les défis à relever d’une part  en matière de coordination, qualité et accessibilité des services de protection, dynamiques et d’autre part en matière de mécanismes communautaires de protection, une articulation entre le système formels / informels de protection, les ressources, etc.  Des analyses plus récentes ont été menées, lors de revues ou études, comme l’examen par le Comité des Nations-Unies pour les droits de l’enfant du suivi de la CDE au Sénégal[1], l’étude sur les systèmes de protection de l’enfant post cartographie[2], la revue de la mise en œuvre de la Stratégie nationale de protection de l’enfant[3], la revue des prestations sociales en direction des enfants, qui rendent compte de l’état des lieux actuel du système de protection de l’enfant, des progrès réalisés et des défis restant encore à relever.

Parmi les défis identifiés, on relevait la nécessité de renforcer les mécanismes de coordination et le dispositif de prestation de services opérationnels à la base pour la protection de l’enfant, en particulier les services sociaux qui constituent le pilier central du système multisectoriel de protection de l’enfant, pour la prévention, détection, et organisation de la prise en charge des enfants ayant besoin de protection spécialisée.

Suite à ces constats, plusieurs chantiers ont été mise en place par les divers Ministères, visant à la mise en œuvre des recommandations des études.  Récemment, à l’issue d’un processus consultatif conduit en 2018 et 2019, par le Ministère en charge de la protection de l’enfant avec l’appui de l’UNICEF, auprès des différents secteurs concernés par la Protection de l’enfant, des Orientations Nationales pour la prestation de services multisectoriels en protection de l’enfance au niveau local ont été finalisées et validées en septembre 2019. L’adoption de ce document marque le début d’une nouvelle phase, où chaque secteur dispose d’orientations claires pour développer des actions de prévention et de prise en charge qui sont lui assignées.  Il est préconisé par l’ensemble des acteurs que le système de protection de l’enfance puisse s’orienter davantage vers la prévention et vers l’action sociale.   En effet, un rééquilibrage de l’intervention en protection de l’enfance par les services sociaux permettrait de prioriser l’intervention préventive et de réserver l’action judiciaire aux cas qui l’exigent. Pareillement, le système de la protection de remplacement des enfants qui ne peuvent pas vivre avec leurs parents doit être règlementé et des standards adoptés, pour assurer la qualité et la protection nécessaire aux enfants en situation de placement. Dans le milieu sanitaire et dans le milieu scolaire, il est nécessaire de renforcer la détection, la réponse ainsi que la collaboration avec les autres structures sociales et judiciaires, pour une meilleure identification des cas et une prise en charge véritablement holistique.

La présente consultation vise à fournir l’assistance technique nécessaire à la progression de ces différents chantiers.

Objectifs de la mission

But et objectif de la consultation

Le but de la consultation est de fournir un accompagnement technique aux différents secteurs engagés dans la protection de l’enfant, dans le cadre de l’appui de l’UNICEF aux différents départements ministériels concernés, aux fins de renforcement de la qualité de la prestation de services de prévention, identification et prise en charge, conformément aux Orientations nationales sur la prestation de services multisectoriels en Protection de l’enfant et de l’approche stratégique de l’UNICEF vers l’atteinte du Résultat Clé pour les Enfants (KRC) 5 relatif à la protection des enfants contre la violence. Elle s’inscrit dans le plan de travail du Programme de Coopération UNICEF-Gouvernement Composante protection de l’enfant et le PNUAD.

Objectifs Spécifiques

Il s’agira pour le(la) consultant(e) international(e) de soutenir le travail de la section Protection de l’UNICEF, en collaboration avec les autres sections C4D, Education, Santé, et Politiques sociales à accompagner les différents Ministères engagés dans l’amélioration de la fourniture de services de protection aux enfants et à leurs familles, et notamment, le Ministère de la famille, femme, genre et protection de l’enfant (MFFGPE), le Ministère de la justice (MJ), le Ministère de la santé et de l’action sociale (MSAS), le Ministère du Développement Communautaire, et le Ministère de l’Education nationale, pour mettre en œuvre de façon concrète les Orientations nationales sur la prestation de services multisectoriels en protection de l’enfant, et plus précisément de :

Soutenir le développement des référentiels et outils spécifiques des acteurs intervenants dans les actions de prévention, détection ou prise en charge, ainsi que les processus de planification et de suivi au niveau des ministères concernés (Justice, Santé et Action sociale, Education, Développement Communautaire) ;

Soutenir le renforcement de la détection et la prise en charge des enfants victimes de maltraitance et abus sexuels, par les prestataires de santé et par le personnel éducatif ;

Soutenir la diffusion et la formation des acteurs à la base, en particulier des secteurs de la santé, de l’éducation, et de l’action sociale, sur les outils de dialogue social nouvelles références méthodologiques et outils, en vue d’une utilisation optimale ;

Soutenir le renforcement des dispositifs de collaboration multisectorielle opérationnelle tant pour les actions de prévention que de détection et prise en charge ;

Soutenir l’analyse et le renforcement du système de protection de remplacement ;

Il s’agira plus spécifiquement encore d’apporter un appui, en concertation avec les différentes parties prenantes et dans le cadre des accords de financement de l’UNICEF avec les partenaires, en particulier :

Au renforcement des outils/référentiels des services

Outils de coordination et de suivi de la plateforme de prévention au sein des Comités départementaux de protection de l’enfance (CDPE) ;

But et objectif de la consultation

Le but de la consultation est de fournir un accompagnement technique aux différents secteurs engagés dans la protection de l’enfant, dans le cadre de l’appui de l’UNICEF aux différents départements ministériels concernés, aux fins de renforcement de la qualité de la prestation de services de prévention, identification et prise en charge, conformément aux Orientations nationales sur la prestation de services multisectoriels en Protection de l’enfant et de l’approche stratégique de l’UNICEF vers l’atteinte du Résultat Clé pour les Enfants (KRC) 5 relatif à la protection des enfants contre la violence. Elle s’inscrit dans le plan de travail du Programme de Coopération UNICEF-Gouvernement Composante protection de l’enfant et le PNUAD.

Objectifs Spécifiques

Il s’agira pour le(la) consultant(e) international(e) de soutenir le travail de la section Protection de l’UNICEF, en collaboration avec les autres sections C4D, Education, Santé, et Politiques sociales à accompagner les différents Ministères engagés dans l’amélioration de la fourniture de services de protection aux enfants et à leurs familles, et notamment, le Ministère de la famille, femme, genre et protection de l’enfant (MFFGPE), le Ministère de la justice (MJ), le Ministère de la santé et de l’action sociale (MSAS), le Ministère du Développement Communautaire, et le Ministère de l’Education nationale, pour mettre en œuvre de façon concrète les Orientations nationales sur la prestation de services multisectoriels en protection de l’enfant, et plus précisément de :

Soutenir le développement des référentiels et outils spécifiques des acteurs intervenants dans les actions de prévention, détection ou prise en charge, ainsi que les processus de planification et de suivi au niveau des ministères concernés (Justice, Santé et Action sociale, Education, Développement Communautaire) ;

Soutenir le renforcement de la détection et la prise en charge des enfants victimes de maltraitance et abus sexuels, par les prestataires de santé et par le personnel éducatif ;

Soutenir la diffusion et la formation des acteurs à la base, en particulier des secteurs de la santé, de l’éducation, et de l’action sociale, sur les outils de dialogue social nouvelles références méthodologiques et outils, en vue d’une utilisation optimale ;

Soutenir le renforcement des dispositifs de collaboration multisectorielle opérationnelle tant pour les actions de prévention que de détection et prise en charge ;

Soutenir l’analyse et le renforcement du système de protection de remplacement ;

Il s’agira plus spécifiquement encore d’apporter un appui, en concertation avec les différentes parties prenantes et dans le cadre des accords de financement de l’UNICEF avec les partenaires, en particulier :

Au renforcement des outils/référentiels des services

Outils de coordination et de suivi de la plateforme de prévention au sein des Comités départementaux de protection de l’enfance (CDPE) ;

Guide méthodologique d’intervention et outils sur la prévention, la détection et la prise en charge en protection de l’enfance, spécifiquement à l’intention des services déconcentrés et décentralisés de la DGAS ;

Outils d’intervention et de gestion des services AEMO, suite aux résultats de l’évaluation de la DESPS

A la conception de la méthodologie, y compris les documents de formation, et à la mise en œuvre de formations en cascade des acteurs clés, avec la constitution de pools de formateurs :

Personnels de la DGAS (SDAS, CPRS) sur la coordination de la plateforme de prévention ; la prestation de services (guide d’intervention, outils, travail en réseau pour la prévention, l’identification et la prise en charge des enfants) ;

Personnels de l’AEMO pour la coordination de la Plateforme PEC

Membres des plateformes sur la prise en charge multisectorielle et l’utilisation des outils de communication interservices ;

Enseignants référents en protection de l’enfance

Personnel sanitaire sur la détection et de prise en charge des enfants victimes

Intervenants au niveau communautaire sur l’approche de dialogue participatif en protection de l’enfance

A la revue du système de protection de remplacement et sa réglementation

Une attention particulière devrait être portée sur la possibilité de renforcer la prise en compte des divers groupes d’âges dans les orientations, méthodologies et outils – pour les rendre plus sensibles aux âges (sur la petite enfance, l’enfance d’âge scolaire ou l’adolescence), et du genre.

 Livrables et délais

Durée du contrat : la mission d’appui débutera le 2 Décembre 2019 pour s’achever au plus tard le 17 Juillet 2019. L’appui se fera dans le pays. L’organisation et la durée sera proposée par le consultant dans son offre.

Le/la Consultant(e) International(e) remettra les rapports et produits finaux selon le calendrier convenu au contrat, sous les formats papier et électronique (Microsoft Word), au bureau de l’UNICEF-Sénégal.

La consultation devra se dérouler selon le calendrier ci – dessous. Les délais des livrables pourraient varier selon le chronogramme défini avec UNICEF et les départements concernés, dans la durée de mission qui restera inchangée.

Durée du contrat : la mission d’appui débutera le 2 Décembre 2019 pour s’achever au plus tard le 17 Juillet 2019. L’appui se fera dans le pays. L’organisation et la durée sera proposée par le consultant dans son offre.

Le/la Consultant(e) International(e) remettra les rapports et produits finaux selon le calendrier convenu au contrat, sous les formats papier et électronique (Microsoft Word), au bureau de l’UNICEF-Sénégal.

La consultation devra se dérouler selon le calendrier ci – dessous. Les délais des livrables pourraient varier selon le chronogramme défini avec UNICEF et les départements concernés, dans la durée de mission qui restera inchangée.

1.     Taches	Délais prévus
Proposer un plan de travail, avec chronogramme, ainsi qu’un calendrier des livrables ;	10 jours après signature du contrat
Procéder à la collecte et capitalisation de la documentation relative à chaque activité, de manière à la capitaliser ;	Selon le chronogramme et livrables définis ci-dessous
Préparer les TDR pour les ateliers, les plans et programmes pour les formations ;	Selon le chronogramme et livrables définis ci-dessous
Préparer documents de supports, ppt, résumés et notes en appui et référence aux ateliers et activités ;	Selon le chronogramme et livrables définis ci-dessous
Faciliter les ateliers, les sessions de formation et autres rencontres, en collaboration avec les parties prenantes ;	Selon le chronogramme et livrables définis ci-dessous
Présenter des rapports périodiques un rapport final ;	Février 2020 – Juillet 2020
Rédiger les documents attendus dans leur version préliminaire ;	Selon le chronogramme et livrables définis ci-dessous
Finaliser les draft documents, en y intégrant les suggestions et modifications formulées par les parties prenantes;	Selon le chronogramme et livrables définis ci-dessous
Livrables
Plan de travail	10 jours après signature du contrat
Outils et matériels nécessaires aux différentes consultations et ateliers ;	Continu – Selon le chronogramme défini des consultations/ateliers avec la section, en liaison avec les départements concernés
Draft et version finale du Guide d’intervention et outils spécifique pour les services déconcentrés de la DGAS, et des outils DESPS	Janvier – Février 2020 – selon le chronogramme défini avec la section, en liaison avec les départements concernés
Documents d’appui à la formation (plans, supports) pour les différents types d’acteurs cibles (DGAS, AEMO, Enseignants référents, Personnel de santé, Intervenants sociaux)	Mars – Avril 2020 – Selon le chronogramme défini avec la section, en liaison avec les départements concernés
Draft et version finale du Rapport d’analyse du système de protection de remplacement	Mai – Juin 2020 Selon le chronogramme défini avec la section, en liaison avec les départements concernés
Propositions de révisions de référentiels pour les centres d’accueil	Juin – Juillet 2020 – Selon le chronogramme défini avec la section, en liaison avec les départements concernés

Qualifications et compétences requises

Education :

Diplôme universitaire (Au moins BAC +4) en Sciences sociales ;

Expérience professionnelle :

Démontrer d’une expérience professionnelle d’au moins 07 ans dans le domaine du développement de politiques et systèmes de protection de l’enfant

Connaissances approfondies des problématiques de protection de l’enfant, ainsi que des dispositifs et fonctionnement des systèmes et services multisectoriels de protection de l’enfant, en particulier des services sociaux,

Capacité de développement d’approches et outils de travail social

Capacité d’analyse, d’audit et de renforcement organisationnel

Capacité démontrée à concevoir et conduire des processus de formation

Capacité de travailler en équipe

Capacités solides d’analyse et rédaction

Avoir une bonne maîtrise de la langue française à l’oral comme à l’écrit ;

Maîtrise des logiciels Bureautique (Windows, Excel, Word, Power Point)

Par ailleurs, les éléments suivants constitueraient des atouts :

Expérience dans des consultations similaires ;

Expérience avec le Système des Nations Unies.

Supervision et Conditions de travail

Le/la consultant(e) travaillera en collaboration directe avec l’UNICEF et les différents départements ministériels concernés (MFFGPE, MSAS, MJ, MEN, MEDC).

Le Chef de la Section Protection de l’enfant supervisera les activités du/de la consultant(e) international(e). Le/la consultant(e) international(e) sera responsable de l’exécution des taches telles que définies ci-dessus, selon un chronogramme défini avec toutes les parties prenantes.

L’UNICEF et les différentes Directions concernées fourniront au/à la consultant(e) le matériel documentaire disponible, et faciliteront le contact du/de la consultant(e) avec les partenaires et/ou acteurs impliqués dans les différentes activités. Des points de suivi ou réunions seront périodiquement faits.

Durant la période du contrat, le/la consultant(e) sera assujetti aux dispositions en vigueur à l’UNICEF relatives à la sécurité, au respect des règles, normes et procédures régissant le staff des Nations Unies et l’UNICEF en particulier.

Le/la Consultant(e) fournira un appui technique dans le pays, à Dakar comme à l’intérieur du pays, selon le chronogramme établi.  Pour les missions terrain, le/la Consultant(e) percevra des frais de mission (DSA), conformément aux taux en vigueur. L’UNICEF fournira au/à la Consultant(e) les moyens de transport relatifs aux missions sur le terrain. Les services de soutien (Espace de travail, Accès Internet) seront fournis par UNICEF mais les appels téléphoniques personnels seront intégralement à la charge du Consultant.

Echéances de paiement : (lié au produit/livrable ou Forfait/Lumpsum ou mensuel) :

Le paiement des honoraires sera fait selon les modalités suivantes :

10% à la remise du Plan de travail préliminaire et feuille de route

15% à la remise des outils et matériels des consultations et ateliers, draft guides et outils référentiels

20% à la remise des documents d’appui à la formation– première série, rapport intermédiaire de mission, outils et matériels des consultations et ateliers, guides/outils référentiels finalisés

30% à remise des documents d’appui à la formation– deuxième série, outils et matériels des consultations et ateliers, draft rapport d’analyse du système de protection de remplacement

25% à la remise des outils et matériels des consultations et ateliers, du rapport d’analyse du système de protection de remplacement finalisé et des propositions de révision des référentiels pour les centres d’accueil, et du rapport final

Le paiement des per diem sera effectué à l’occasion de la présence dans le pays.

Exigences d’application

Lors de l’appel à proposition, le/la candidat(e) pour cette mission de Consultant(e) International(e) doit soumettre une offre technique présentant le ou les CV, le Formulaire P11 rempli, la méthodologie détaillée et le chronogramme relatifs à la mission, ainsi qu’une offre financière séparée.

L’offre financière précisera le taux journalier des honoraires, le nombre de jours de travail prévus au total, le taux journalier de per diem à Dakar et hors Dakar[4], le coût de deux billets A/R sur Dakar.

NB: En cas de transfert bancaire sur un compte à l’étranger, les frais et charges seront imputés au consultant selon le paragraphe 6.2.174 de l’instruction CF/MN/P.I/6.2 La souscription d’une assurance est à la charge du consultant.

L’UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.

L’UNICEF est attaché à la diversité et à l’intégration au sein de son personnel et encourage les candidats qualifiés de tous les horizons à postuler notamment les candidatures féminines.

Date limite de soumission des candidatures et offres : Lundi 20 Novembre 2019

Closing Date Thu Nov 21 2019 00:55:00 GMT+0100 (Afr. centrale Ouest)