Consultance internationale – Évaluation de la réponse à la crise humanitaire de niveau 2 (1 consultant consultant en évaluation internationale), WCARO, Dakar, Sénégal
Numéro de travail: 526041
Type de poste: Consultance
Lieu: Cameroun, Sénégal
Division / Équivalent: Dakar (WCAR), Sénégal
École / Unité: Division des services régionaux (WCAR), Dakar
Département / Bureau: WCARO Douala, Cameroun
Catégories: Suivi et suivi Évaluation, planification

L’UNICEF travaille dans les endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés du monde. Pour sauver leurs vies. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.
Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout dans le monde, chaque jour, afin de créer un monde meilleur pour tous.
Et nous n’abandonnons jamais.
Pour chaque enfant, une chance équitable

Contexte
La population du Nord-Ouest et du Sud-Ouest représente près de 17% de la population totale du Cameroun. La perception de la marginalisation de la population anglophone est une caractéristique de la dynamique économique et politique depuis l’indépendance du pays (1960), la réunification (1966), l’unification (1972) et la centralisation (1984). Géographiquement, ces deux régions couvrent une superficie de 16 364 kilomètres carrés sur une superficie totale de 475 442 kilomètres carrés.
Avant le déclenchement du conflit, la région du Sud-Ouest jouait un rôle important dans l’économie nationale, en particulier dans les domaines de l’agriculture industrielle et du commerce transfrontalier avec le Nigéria. Une partie du pétrole brut du Cameroun, qui représente un douzième du produit intérieur brut (PIB) du pays, est pompée à partir de puits situés au large de la région du Sud-Ouest (NO / SO). Depuis octobre 2016, les frustrations historiquement enracinées au sein de la population du Nord-Ouest / Sud-Ouest se sont transformées en revendications politiques, entraînant manifestations et grèves (des manifestations politiques ont été organisées contre le gouvernement du Cameroun autour principalement de questions d’éducation et de langue). Le 1er octobre 2017, les sécessionnistes ont déclaré unilatéralement l’indépendance de l’état présumé d’Ambazonia, ce qui a entraîné une nouvelle détérioration du conflit. Ce cycle apparemment vicieux a entraîné des niveaux de violence sans précédent dans les régions du Sud-Ouest et du Nord-Ouest. Depuis le début du conflit, plus de 457 000 personnes (selon les estimations de l’UNOCHA) ont été déplacées dans les deux régions et dans les régions voisines du Littoral et de l’Ouest. Dans les régions NO / SO, on estime que 60% des personnes déplacées internes se réfugient dans la forêt, tandis que 40% vivent dans des environnements urbains / périurbains. La majorité des personnes touchées étant des agriculteurs ou des agro-pasteurs, leur déplacement a entraîné l’épuisement / la destruction de leurs moyens de subsistance, ce qui a entraîné de lourdes charges financières, ainsi qu’une détresse psychologique. Pour ceux qui vivent en milieu urbain / périurbain, la plupart des personnes déplacées séjournent dans des familles d’accueil, dont les moyens de survie sont déjà très sollicités en raison de la crise.
Les établissements de santé, les écoles et autres prestataires de services sociaux ont été ciblés par les deux parties au conflit. Le conflit a porté un coup dévastateur à l’éducation. Plus de 80% des écoles sont fermées ou non opérationnelles, touchant plus de 609 000 enfants (Gouvernement du Cameroun, 2018). Les écoles ont été ciblées – au moins 74 d’entre elles ont été détruites jusqu’à présent – et des étudiants, des enseignants et du personnel scolaire ont été exposés à la violence, à des enlèvements et à des actes d’intimidation. L’éducation a été politisée par des groupes armés non étatiques pour faire pression sur le gouvernement et la communauté internationale afin qu’ils répondent à leur appel au dialogue et à l’indépendance.
Les populations déplacées, ainsi que celles qui ont décidé de rester chez elles et celles qui se sont réfugiées dans les arbustes, n’ont pratiquement pas accès aux soins de santé et à d’autres produits de base tels que l’assainissement et l’eau potable. Les enfants ont été les plus touchés, ayant dû fuir leur maison à cause de la brousse et ne pouvant aller à l’école.
En réaction à l’évolution du conflit, l’UNICEF a déclaré une réponse de niveau 2 pour les deux régions pour une durée initiale de 6 mois (du 6 décembre 2018 au 31 mai 2019). En juin 2019, la réponse de niveau 2 a été confirmée pour une période supplémentaire de 3 mois.

Étendue des travaux

Portée thématique
L’évaluation évaluera l’accès et l’utilisation des interventions / services fournis par les femmes et les enfants vulnérables dans les zones où la réponse a été mise en place, notamment dans les domaines suivants: santé, WASH, protection de l’enfance, éducation et C4D. Il examinera également la manière dont l’UNICEF a réussi à créer un accès et une acceptation parmi les différentes parties prenantes.

L’évaluation portera sur les éléments suivants:
a. Dans le NWSW, la mesure dans laquelle le programme a couvert les divisions les plus touchées;
b. Dans le NWSW, la mesure dans laquelle le programme avait réussi à servir les populations des zones où les systèmes chargés de fournir des services sociaux de base avaient cessé de fonctionner depuis le début de la crise;
c. Au niveau communautaire, la mesure dans laquelle les interventions soutenues par le programme ont pu générer et soutenir la participation des personnes et des communautés;
d. Disponibilité des fournitures et des structures de l’UNICEF pour appuyer l’acheminement de l’aide humanitaire;
e. Au niveau des bureaux de pays, mesure dans laquelle les sections de l’UNICEF ont bien utilisé les fonds alloués à la crise d’urgence et ont évalué l’efficacité des fonds alloués à l’organisation de producteurs
(Cf. ToR ci-joint pour plus de détails)

Comment pouvez-vous faire une différence?

Objectifs
Cette évaluation aura deux objectifs: la responsabilité et l’ apprentissage .
Cette évaluation fournira au bureau de pays de l’UNICEF au Cameroun, au bureau régional de l’UNICEF pour l’Afrique centrale et occidentale (WCARO), au siège de l’UNICEF à New York et aux donateurs ( responsabilité verticale ), ainsi que la réponse attendue des bénéficiaires et des partenaires ( responsabilité horizontale ) avec des preuves de la mesure dans laquelle la réponse à la crise Nord-Ouest / Sud-Ouest a atteint les objectifs envisagés.
En ce qui concerne son objectif d’apprentissage, cette évaluation devrait non seulement éclairer les stratégies actuelles de mise en œuvre de l’intervention, mais également éclaircir certaines actions programmatiques correctives susceptibles d’être adoptées dans un proche avenir afin d’améliorer l’efficacité et la rentabilité. efficacité de la réponse. Un accent particulier sera mis sur le rôle que les partenariats et la collaboration avec les autres parties impliquées dans la réponse ont joué dans les efforts pour résoudre les problèmes d’accès.
Plus précisément, cette évaluation devrait générer des conclusions et des recommandations qui aideront le personnel du programme pays de l’UNICEF Cameroun, ainsi que d’autres partenaires dans le pays (voir le tableau 3 dans les TDR ci-joint), à adapter la mise en œuvre du programme humanitaire aux besoins émergents et spécifiques. besoins de la population touchée.
Afin de remplir les deux objectifs envisagés (responsabilité et apprentissage), l’évaluation sera guidée par les 6 critères suivants, conformes aux lignes directrices de l’OCDE / CAD et d’ALNAP: pertinence, efficacité, efficience, coordination, couverture, genre et droits de l’homme. . Une dimension distincte sur la responsabilité envers la population touchée sera également examinée. Le critère d’impact n’a pas été retenu en raison de la difficulté d’estimer l’attribution causale entre la variété d’activités mises en œuvre dans le cadre de la réponse et les effets obtenus sur le terrain.

Livrables et Horaires
La consultation durera 50 jours sur une période de 3 mois et comprendra trois phases principales:
ACTIVITÉS Chef d’équipe international
La phase 1 Nombre de jours
Développement du rapport initial (ceci inclura le développement de la conception de l’évaluation et des outils de collecte de données) + Réunions initiales dix
Phase II
Collecte de données et travail sur le terrain au Cameroun + Compte rendu des conclusions préliminaires le dernier jour de la mission dans le pays 15
Phase III
Analyse des données, rédaction du rapport (brouillon et final), validation et diffusion 25
Total 50

Livrables
1. Rapport initial, comprenant une description détaillée de la méthodologie, des outils de collecte de données, du plan d’analyse des données et du plan de travail suggéré (30 septembre 2019);
2. Power Point résumant les principales constatations et conclusions préliminaires (à organiser avant que le consultant international quitte le pays) (30 octobre 2019));
3. Première version du rapport d’évaluation (15 novembre 2019);
4. Atelier de validation de la recommandation (à animer à distance ou par un consultant national, comme convenu avec l’UNICEF) (5 décembre 2019);
5. Rapport d’évaluation final (maximum 40 pages, le reste devant être placé en annexes) intégrant les commentaires formulés par le personnel de l’UNICEF et les membres du groupe de référence par écrit et lors de l’atelier de validation des recommandations (21 décembre 2019;
6. Présentation PowerPoint qui résume le rapport d’évaluation avec une ou plusieurs diapositives des principales constatations et recommandations (21 décembre 2019);
7. Données brutes sur support électronique, instruments de collecte de données sur support électronique, transcriptions sur support électronique, jeux de données terminés, etc. (31 décembre 2019);
8. Dans Infographic résumant les principaux résultats et conclusions (31 décembre 2019).
Le consultant devra s’assurer que le projet de rapport et le rapport final seront conformes aux normes internationales de qualité en matière d’évaluation, à savoir: la liste de contrôle du GNUE sur les rapports d’évaluation de la qualité, les critères d’évaluation de la qualité GEROS et le Guide du GNUE pour l’intégration de la parité hommes-femmes. Droits de l’homme en évaluation.
(Cf. ToR ci-joint pour plus de détails)

Timing
La durée totale du contrat est de 50 jours sur la période du 20 septembre 2019 au 30 décembre 2019.

Exigences de rapport
Conformément à la politique d’évaluation de l’UNICEF, cette évaluation sera gérée par le Bureau régional de l’Afrique occidentale et centrale (WCARO), en étroite collaboration avec le bureau de pays et le bureau de liaison du Cameroun.
Le consultant rendra compte au conseiller régional en évaluation de la WCAR.

Questions administratives
L’UNICEF accepte les candidatures de consultants individuels.
Toutes les applications doivent contenir les documents suivants:

I. Proposition de projet technique (maximum 5 pages), qui comprendrait au moins les éléments suivants (les candidats sont vivement encouragés à ne pas répéter le texte du mandat mais à en démontrer une compréhension critique): ( NOTE À L’UNICEF: Les critères ci-dessous devront être discutés et révisés en conséquence)
• Compréhension de l’objectif de l’évaluation
• Un cadre conceptuel et une méthodologie d’évaluation adéquats
• Profil / portefeuille du consultant
• Horaires proposés (heure / jours)
• Noms et coordonnées des personnes de référence
• Liste des rapports d’évaluation antérieurs (le cas échéant)
• Toute autre information supplémentaire à l’appui de l’application (facultatif).

VIII. Proposition financière:
• Répartition détaillée du budget (en dollars américains).
Il est vivement recommandé aux candidats de joindre leurs offres d’évaluation technique et financière lors de la candidature.
Les candidats sans offres d’évaluation technique et financière ne seront pas pris en compte.
L’UNICEF ins un employeur d’égalité des chances

Pour vous qualifier en tant que défenseur de chaque enfant que vous aurez…
Le chef d’équipe international devra avoir le profil suivant:
• Diplôme universitaire du niveau de la maîtrise dans des domaines pertinents tels que la santé publique, la recherche en sciences sociales, etc.
• Plus de 10 années d’expérience en évaluation de programme et au moins trois évaluations de programme / projet de haute qualité au cours de cette période ( une copie du rapport d’évaluation, dont le demandeur est l’auteur principal, devra être soumise en partie de l’application );
• Doit être familiarisé avec la programmation d’urgence et les approches d’évaluation en temps réel;
• Excellentes compétences en écriture et en communication en anglais;
• Bonne expérience de travail dans des environnements conflictuels;
• Bonnes compétences informatiques, y compris une bonne connaissance de MS Word, PowerPoint et Excel;
• Bonne connaissance de l’UNICEF et des modalités opérationnelles des Nations Unies
• Bonne connaissance de la gestion de programme axée sur les résultats;
• Une expérience de travail sur des évaluations avec des méthodologies en temps réel et des analyses géospatiales serait un atout

Pour chaque enfant, une nouvelle idée
http://www.unicef.org/about/employ/files/UNICEF_Competencies.pdf

L’UNICEF est attaché à la diversité et à l’intégration au sein de son personnel et encourage tous les candidats, sans distinction de sexe, de nationalité, d’origine religieuse ou ethnique, y compris les personnes handicapées, à poser leur candidature pour devenir membre de l’organisation.
«L’UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, les abus de pouvoir et la discrimination. L’UNICEF adhère également aux principes stricts de protection de l’enfance. Tous les candidats sélectionnés seront donc soumis à une vérification rigoureuse des références et des antécédents, et devront adhérer à ces normes et principes.  »

Remarques:
La mobilité est une condition de l’emploi professionnel international auprès de l’UNICEF et un principe de base de la fonction publique internationale.
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à la prochaine étape du processus de sélection.

Annonce: 30 août 2019 Application de l’ heure standard de Greenwich
close: 13 sept. 2019 Heure normale de Greenwich