Job Description

Agency: UNDP

Title: Chef de l’Unité de soutien et de    protection des victimes et des témoins

Job ID: 19941

Practice Area – Job Family: Peace Building – PROTECTION DES VICTIMES ET TEMOINS

Vacancy End Date: (Midnight New York, USA) 24/12/2018

Duty Station: Bangui, Central African Republic

Education & Work Experience: G-Bachelor’s Level Degree – 9 year(s) experience, I-Master’s Level Degree – 7 year(s) experience

Languages Required: English, French

                      Desired:

Grade: P4

Vacancy Type: FTA International

Posting Type: External

Bureau: Africa

Contract Duration: 1 Year with possibility for extension

Background

La situation du Pays

Depuis décembre 2013, la République Centrafricaine (RCA) traverse un conflit violent et ses institutions connaissent une crise profonde. Plus de 800.000 personnes ont été déplacées et toutes les parties au conflit ont été impliquées dans de graves violations et abus des droits de l’homme ainsi que du droit international humanitaire (DIH). Ces violations et abus incluant le meurtre, la torture, les violences sexuelles et celles basées sur le genre. On estime qu’entre 3.000 et 6.000 personnes ont été tuées depuis le début de la crise de 2013. Ces chiffres ne reflètent pas l’ampleur réelle des crimes commis et leur impact sur la société centrafricaine. Le pays est encore dans une situation d’instabilité et presque toutes les zones habitées en dehors de Bangui sont toujours sous le contrôle des groupes armés. Une grande impunité pour les crimes commis lors des précédents conflits et la faiblesse des institutions centrafricaines sont les causes majeures du conflit en cours.

Cette situation a conduit les autorités centrafricaines, appuyées par la communauté internationale, à prendre des mesures rapides destinées à lutter contre l’impunité pour les crimes graves qui ont été commis. C’est ainsi qu’en août 2014 intervenait la signature d’un Mémorandum d’entente entre le Gouvernement centrafricain et la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en République centrafricaine (MINUSCA), par lequel le Gouvernement s’était engagé à créer par voie législative, une Cour Pénale Spéciale (CPS) qui dispose de compétences pour enquêter, instruire et juger toutes les violations graves des droits humains et les violations graves du droit international humanitaire commises sur le territoire centrafricain. En exécution de cet engagement, la République centrafricaine a promulgué en juin 2015, la loi organique n°15.003 portant création, organisation et fonctionnement de la CPS. Créée pour une durée de cinq ans renouvelables, la CPS est compétente pour enquêter, instruire et juger les violations graves des droits de l’homme et les violations graves du droit international humanitaire, commises sur le territoire de la République centrafricaine depuis le 1er janvier 2003, telles que définies par le Code pénal centrafricain et en vertu des obligations internationales contractées par la République centrafricaine en matière de droit international, notamment le crime de génocide, les crimes contre l’humanité et les crimes de guerre, objets des enquêtes en cours et à venir.

Tout en étant d’essence nationale, la Cour s’inspire du droit et des pratiques internationales en vigueur au sein des juridictions internationales et la loi qui la créée, prévoit un mécanisme de collaboration avec la Cour Pénale Internationale à La Haye. La composition de cette Cour est mixte avec en son sein des magistrats nationaux et des magistrats internationaux.

Soutenant l’initiative de la RCA de lutter contre l’impunité des violations des droits de l’homme, le Conseil de Sécurité des Nations Unies a confié à la MINUSCA au nombre de ses tâches prioritaires, d’apporter une assistance technique aux autorités centrafricaines, en association avec d’autres partenaires internationaux. C’est dans ce cadre que la MINUSCA et le PNUD ont élaboré un projet conjoint d’appui à la CPS, qui a été signé par le Gouvernement et les Nations Unies et co-signé par les ambassadeurs des Etats Unis et de la France en RCA, le 26 août 2016.

L’efficacité de la lutte contre l’impunité dépendra en grande partie de la collaboration et la contribution des victimes et témoins aux enquêtes, instructions et poursuites devant la CPS. Or la réticence de ces derniers à collaborer résulte de leur méfiance face aux faiblesses institutionnelles centrafricaines, des craintes et risques qu’engendreraient une quelconque collaboration des victimes et témoins en l’absence de mécanisme et mesures de protection des victimes et témoins impliqués dans des procédures judiciaires.

Le Chef de l’Unité de soutien et de protection des victimes et des témoins aura comme fonction de mettre en place la structure opérationnelle de l’Unité en collaboration étroite avec les autres organes de la Cour ainsi que les partenaires nationaux et internationaux.

Duties and Responsibilities

Le ou la candidat(e) choisi(e) entreprendra les tâches suivantes :

1. Mise en place du système de protection des victimes et témoins :

-Prendre toutes les mesures nécessaires afin de pouvoir assurer la sécurité et l’assistance appropriée aux victimes et aux témoins ;

-S’assurer que les témoins reçoivent les conseils et l’assistance administrative, logistique, sécuritaire, médicale, psychologique et sociale pour assurer la sécurité́, le bien-être physique et psychologique des victimes et des témoins ;

-S’assurer que toutes les parties prenantes aux enquêtes et procès reçoivent les conseils nécessaires pour assurer la sécurité́, le bien-être physique et psychologique des victimes et des témoins et recommander des mesures de protection appropriées ;

-Diriger et superviser l’analyse des risques des témoins et des victimes à effectuer par l’Unité ;

-Assurer la liaison communautaire et les relations avec les autorités locales, et effectuer les visites de terrain, si nécessaire, pour établir et pérenniser ces liens ;

-Superviser et coordonner le fonctionnement de l’Unité, y compris le budget, les finances, les ressources humaines, la logistique et l’administration.

2. Mise en place du dispositif sécuritaire et administratif de protection des témoins et victimes :

-Prendre toutes les mesures nécessaires afin de pouvoir assurer la sécurité et l’assistance appropriée aux victimes et aux témoins ;

-S’assurer que les témoins reçoivent les conseils et l’assistance administrative, logistique, sécuritaire, médicale, psychologique et sociale pour assurer la sécurité́, le bien-être physique et psychologique des victimes et des témoins ;

-S’assurer que toutes les parties prenantes aux enquêtes et procès reçoivent les conseils nécessaires pour assurer la sécurité́, le bien-être physique et psychologique des victimes et des témoins et recommander des mesures de protection appropriées ;

-Diriger et superviser l’analyse des risques des témoins et des victimes à effectuer par l’Unité ;

-Assurer la liaison communautaire et les relations avec les autorités locales, et effectuer les visites de terrain, si nécessaire, pour établir et pérenniser ces liens ;

-Superviser et coordonner le fonctionnement de l’Unité, y compris le budget, les finances, les ressources humaines, la logistique et l’administration.

3. Gestion efficace des données liées à la protection des victimes et témoins :

-Gérer les informations et données crées et utilisées par l’Unité, en assurant en particulier la confidentialité des informations pertinentes. Dans ce contexte, le Chef de l’unité est chargé d’élaborer des méthodes pour enregistrer, sécuriser, préserver et gérer les informations confidentielles ;

-Collaborer avec les autres services de la CPS, y compris l’unité spéciale de police judiciaire en charge des enquêtes, pour assurer une bonne coordination des actions de protection ;

-Diriger et coordonner le travail d’information et de sensibilisation pour les témoins et les victimes en ce qui concerne leur participation aux programmes de protection et d’assistance.

4. Mise en place d’un réseau de partage d’information et de renforcement des capacités :

-Faciliter le partage d’information entre l’Unité de soutien et de protection des victimes et des témoins et les autorités compétentes nationales avec la création d’un réseau des autorités compétentes, représentants d’ONG, spécialistes nationaux et autres organisations internationales.

-Contribuer activement au renforcement des capacités des partenaires nationaux dans le domaine de la protection des victimes et des témoins.

-Effectuer toute autre tâche rendue nécessaire par sa fonction.

Structure hiérarchique :

Le Chef de l’Unité de soutien et de protection des victimes et des témoins travaillera sous l’autorité directe du Greffier en Chef Adjoint. Il sera placé sous la supervision technique du Chef de l’Unité d’appui à la CPS/MINUSCA, lequel agira en étroite collaboration avec le Chef de l’Unité d’appui aux juridictions et aux poursuites de la MINUSCA. Sur le plan administratif, le conseiller sera géré par le Chef du Projet conjoint d’Appui à la CPS administré par le PNUD.

Competencies

Core
Innovation Ability to make new and useful ideas work	Level 5: Creates new and relevant ideas and leads others to implement them
Leadership Ability to persuade others to follow	Level 5: Plans and acts transparently, actively works to remove barriers
People Management Ability to improve performance and satisfaction	Level 5: Models high professional standards and motivates excellence in others
Communication Ability to listen, adapt, persuade and transform	Level 5: Gains trust of peers, partners, clients by presenting complex concepts in practical terms to others
Delivery Ability to get things done while exercising good judgement	Level 5: Critically assesses value and relevance of existing policy / practice and contributes to enhanced delivery of products, services, and innovative solutions
Technical/Functional
Advocacy Ability to design and implement strategic short/long term campaigns and carry out customized activations to highlight UNDP’s position and support issue based advocacy.	Level 5: Originate: Catalyzes new ideas, methods, and applications to pave a path for innovation and continuous improvement in professional area of expertise
Building strategic partnership Ability to engage with other agencies, donors, and other development stakeholders and forge productive working relationships	Level 5: Originate: Catalyzes new ideas, methods, and applications to pave a path for innovation and continuous improvement in professional area of expertise
Job Knowledge Ability to animate individuals and communities of contributors to participate and share	Level 5:Originate: Catalyzes new ideas, methods, and applications to pave a path for innovation and continuous improvement in professional area of expertise
Transitional Justice Knowledge of transitional justice and victim assistance issues and concepts and ability to apply in strategic and/or practical situations	Level 5: Originate: Catalyzes new ideas, methods, and applications to pave a path for innovation and continuous improvement in professional area of expertise