Le Ministère de la Santé Publique recrute 02 Coaches Régionaux

I. Contexte

La République du Niger est un pays enclavé d’une superficie de 1.267.000 km carrés et près de 19 millions de population qui est situé dans une sous-région caractérisée par des conflits armés et des rébellions. Les conditions géographiques sont aggravées par des facteurs climatiques défavorables.

En dépit de ces conditions sévères, le Niger a fait des progrès en matière de croissance économique et de réduction de la pauvreté au cours de ces dernières années, mais ces gains sont en danger en raison du profil démographique et du faible développement humain.

Cependant, le Niger peut encore capitaliser sur sa démographie, éviter les externalités négatives et récolter les avantages du

dividende démographique qui se traduit par la croissance économique accélérée d’un pays qui peut résulter d’une baisse de la

mortalité, un déclin rapide de la fertilité et le changement subséquent dans la structure par âge de la population. La faible demande spécifiquement pour les services de Santé Reproductive et Nutritionnel (SRN) émane de facteurs supplémentaires, notamment les obstacles sociaux à l’accès (opposition religieuse et des hommes à la planification familiale), la fécondité élevée souhaitée, la faible perception des besoins pour les services de SRN, le faible degré d’autonomisation des femmes et la faiblesse du leadership sur la mise en œuvre de politiques pertinentes.

Afin d’adresser ces faiblesses, le Gouvernement du Niger s’est doté d’un Plan de Développement Economique et social (PDES) qui vise, entre autres, à réduire la vulnérabilité par un meilleur accès aux services d’eau potable, d’assainissement, de santé et de population pour les personnes les plus vulnérables. Ainsi, le Ministère de la Santé Publique, dans le but de traduire en actions l’objectif du PDES en matière de santé a élaboré un plan de développement Sanitaire

visant le renforcement du leadership et la gouvernance en vue d’atteindre l’objectif de contribuer à la promotion du bien-être social de la population.

C’est dans ce cadre que le Niger bénéficie de l’appui de la Banque mondiale pour le financement : (1) d’un projet régional autonomisation des femmes et dividendes démographiques et ; (2) d’un projet national d’appui à la population et à la santé (PAPS).

Le projet PAPS est mis en œuvre sur une période de 6 ans et il s’articule autour de quatre composantes: (i) l’amélioration de la

prestation de services de SRN de haute qualité, (ii) l’augmentation de la demande de services SRN; (iii) le renforcement de la capacité de gestion, coordination, suivi et évaluation des services de SRN et les activités relatives à la demande; et (iv) l’établissement de mesures d’intervention d’urgence. L’utilisation des DLI et le paiement sur la base de résultats devraient faciliter l’amélioration des services de SRN à haut impact par des financements liés à la réalisation des objectifs de performance spécifiques dans cinq régions (Dosso, Tahoua, Maradi, Zinder et Tillabéri). En effet la composante 1 est mise en œuvre en utilisant l’approche des indicateurs liés au décaissement (DLI) dans laquelle le décaissement des fonds se fait sur la base de l’atteinte des résultats définis par des indicateurs clés après une vérification conduite par un Vérificateur indépendant. Des interventions prioritaires tant au niveau des centres de santé et au niveau communautaire sont planifiées dans les plans d’actions

annuels (PAA) afin de booster ces indicateurs. L’utilisation des DLI et le paiement sur la base de résultats devraient faciliter l’amélioration des services de SRN à haut impact par des financements liés à la réalisation des objectifs de performance spécifiques dans les cinq régions.

Pour accélérer l’atteinte des résultats du projet, l’approche RRI/IRR est utilisée par le Ministère de la santé publique. Ces initiatives visent des résultats rapides (RRI) et sont financées à travers la composante 3 pour appuyer le Ministère de la Santé Publique dans sa collaboration avec tous les acteurs clés et les centres de santé aux fins de définir et renforcer la mise en œuvre des activités du Plan d’Action Annuel (PAA) liées aux DLI.

Qu’est-ce que l’approche par les résultats rapides (ARR)? C’est une méthode de leadership conçue pour permettre aux équipes

d’atteindre des résultats significatifs à court terme (à travers les Initiatives à Résultats rapides ou IRR) qui sont liés aux objectifs de développement à long terme et de renforcer dans la foulée leurs

capacités de mise en œuvre

Pourquoi le MSP a besoin de mobiliser des coaches Régionaux en ARR :

– Pallier temporairement au manque de capacités nationales en coaching RRI ;

– Accompagner le pays dans la conception des outils et la mise en œuvre de l’approche RRI ;

– Renforcer les capacités des personnes identifiées pour être des coaches nationaux ;

– Appuyer le pays à atteindre les résultats (DLI) à court terme dans les 100 jours.

La mise en œuvre de cette initiative dans les 5 régions et le niveau central a permis d’enregistrer des résultats très encourageant, mais a fait aussi ressortir l’importance de la disponibilité d’un coaching de proximité de qualité tenant compte des structures à accompagner.

Cependant, il y a une insuffisance de compétence pour soutenir la mise en œuvre de l’approche –Initiative par résultats rapides – IRR -dans une période de 100 jours ; d’où la nécessité de faire recours à des compétences extérieures pour appuyer le secteur et impulser un changement dans un délai très court.

C’est dans cette perspective que s’inscrivent les présents termes de référence pour le recrutement de deux coaches régionaux

supplémentaires.

II. Objectifs et rés ultats attendus des Coaches RégionauxARR

1 . Objectif général : L’objectif général de la mission est d’utiliser les compétences en facilitation, gestion de projets et RRI des coaches Régionaux à recruter pour aider les responsables et équipes des ministères ciblés (Santé, Promotion de la femme et protection de l’enfant, Population) à concevoir, lancer ainsi que mettre en œuvre les

IRR sélectionnées par les secteurs concernés dans le cadre du Projet.

2 . Objectifs s pécifiques de la mission de coaching RRI. Les objectifs de la mission d’un coach régional en Approche par les

Résultats Rapides est de :

• Participer à la préparation et l’animation de la formation prodiguée par la Banque mondiale, en appliquer judicieusement les principes, et en suivre l’application effectuée par les coaches nationaux;

• Tout au long de chaque cycle RRI, du lancement à la revue finale, apporter les appuis méthodologiques et l’animation nécessaires aux leaders politiques, stratégiques, et les équipes d’Initiatives à Résultats Rapides (IRR) au niveau des ministères concernés au niveau central et régional et ce, directement et au travers des coaches nationaux;

• Accompagner chaque équipe pour lui permettre de réaliser les résultats précis et escomptés dans les délais prescrits directement et au travers des coaches nationaux;

• Servir de relais privilégié entre les équipes d’IRR, les coaches nationaux, le Projet, et les experts de la Banque Mondiale notamment dans le cadre de la communication régulière sur la situation d’avancement des IRR ainsi que les blocages et difficultés éventuels rencontrés par les équipes et les coaches.

3 . Rés ultats attendus. Au terme de son intervention, le coach Régional aura contribué au renforcement de la capacité des coaches nationaux et des équipes RRI accompagnées; aura assuré la qualité et la pertinence des matériaux et outils utilisés – couvrant les différents aspects du cycle RRI –et rédigés des rapports tout au long du processus d’appui aux équipes et aux leaders au travers des coaches nationaux.

III. Attributions et tâches des coaches régionauxARR

Sous la supervision de la DEP, le Coach travaille directement avec plusieurs parties différentes à travers le processus ARR. Le Coach s’efforce constamment de faire en sorte que l’effort produise des avantages tangibles et significatifs au niveau à la fois de l’initiative et des niveaux stratégiques. Pour ce faire, il / elle:

– Aide le leader stratégique à identifier les objectifs d’apprentissage et les possibilités d’amélioration urgence sur un domaine d’intervention stratégique

– Aide le leader stratégique à élaborer un défi exécutable pour le chef d’équipe RR

– Prépare les RRI à lancer en préparant les chefs d’équipe et identifiant des actions de pré-lancement

– Facilite l’atelier de lancement RRI

– Veille à ce que l’objectif de l’équipe et le plan de travail soient clairs, ambitieux et innovants

– Veille à ce que le plan de travail en équipe est détaillé, clair et facile à utiliser

– Aide le Chef d’Equipe à planifier des réunions d’équipe efficaces

– Coache le Leader Stratégique, Chef d’Equipe, et l’équipe pour optimiser l’énergie de l’équipe et la participation tout au long du processus

– Facilite les évaluations à mi-parcours et finale, et clarifie les mesures de suivi qui assureront ou pérenniseront le succès de RRI

– Travaille avec le Chef d’Equipe et le Leader Stratégique pour planifier l’expansion des réalisations de RRI

– Aide l’équipe à la documentation des travaux tout le long du cycle

– Rédige des rapports réguliers de coaching

Les tâches détaillées y afférentes sont décrites en Annexe de présents TDR.

IV. Profil des coaches régionauxARR

Les coaches ARR sont des consultant(e)s individuel(le)s répondant aux critères d’enthousiasme et de créativité. Ils devront:

– être titulaire d’un diplôme de l’enseignement supérieur (Bac + 5 ou équivalent) ;

– avoir une formation complémentaire (et/ou) en planification, en sciences d’organisation, en gestion de projet, en gestion axée sur lesrésultats, suivi &évaluation, techniques de facilitation, en communication stratégique, en gestion de conflits et en dynamique de

groupe ;

– avoir cinq (05) années d’expérience professionnelle au minimum dans le domaine du développement et des politiques publiques, au cours desquelles il (elle) s ont pu développer des capacités avérées en termes de :

-appréciation des enjeux et contraintes de l’administration publique ;

– orientation naturelle vers les résultats ;

– techniques de communication et de facilitation d’ateliers, notamment avec la capacité de s’assurer que les objectifs soient atteints ;

– travail en équipe et gestion de conflit ;

– capacité d’écoute, d’analyse et de synthèse ;

– planification, gestion de projet, et suivi & évaluation ;

– tableau de bord et reporting régulier.

– maîtriser l’ARR et disposer d’expériences patentes en la matière dans plusieurs pays en Afrique autres que les leurs propres ;

– disposer d’une bonne maîtrise dans l’utilisation des logiciels de bureautique notamment : Word, Excel et PowerPoint et Internet ;

– avoir une prédisposition à répondre aux demandes d’appui des leaders, des équipes et des coaches nationaux en vue d’atteindre

des résultats significatifs et mesurables ;

– assurer une disponibilité pour le travail d’appui aux équipes (niveaux central et régional) pour des déplacements dans le pays et à distance en tant que de besoin;

– Avoir une bonne pratique du français pour les deux candidats, l’anglais sera un atout.

– Maitris er le français (parler, lire et écrire le français) ;

– Capable de travailler s ous pression.

V. Durée de la prestation: Un (1) an avec une reconduction du contrat après une évaluation des résultats : Soixante (60) homme/jour par an soit 30 homme/jour par cycle IRR.

NB : 20 Homme/jour au niveau des districts et CSI et 10 Homme /jour au niveau régional.

VI. Localis ation : Les coaches seront basés dans les régions avec des missions régulières dans les districts sanitaires et centres de santé.

VII. Livrables : Les livrables attendus de la mission du coache régional sont les suivants, pour le portefeuille d’IRR dont il a la charge:

Après la formation et après les revues

− IRR aux normes au plan méthodologique

− Rapports de formation, de lancement des IRR, de revue à miparcours et de revue finale du portefeuille Hebdomadairement

− Appuis fournis aux coaches

Mensuellement

− Tableau de bord de suivi des IRR et rapport synthétique sur la base des informations qui l’alimentent

− Notes sur les besoins des équipes d’IRR en appuis

méthodologiques et en capacités, à communiquer au dispositif d’appui en coaching

A l’issue du cycle des 100 jours

− Note d’évaluation des coaches nationaux + Plan de mise à niveau

− Récits sur la base de succès

− Propositions d’améliorations sur les outils et les matériaux RRA

− Rapport final : Agrégation des principaux résultats et synthèse de la stratégie pour la mise à l’échelle

VIII. Financement: Le financement est assuré par le Projet d’Appui à la Population et à la Santé (PAPS).

IX. XI DEPOT ET COMPOSITION DES DOSSIERS DE CANDIDATURES

Les candidat(e)s intéressé(e)s doivent produire les pièces suivantes:

– Une lettre de motivation

– Un CV actualisé et détaillé, axé sur le parcours académique et professionnel en lien avec l’objet de la mission et qui mentionnera le niveau de maîtrise des logiciels informatiques et recherche Web.

Ils peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse mentionnée ci-dessous du lundi au jeudi 8 h à1 2 h3 0 et de 1 5 h0 0 à 1 7 h0 0 et le vendredi de 8 h à 1 2 h 3 0 mn :

Ministère de la Santé Publique

Secrétariat Général

Fonds Commun d’appui à la mis e en œuvre du PDS

2 ème Etage, Bureau N°2 0 7

BP : 1 1 3 2 3 –Niamey, Niger / Tél : (2 2 7 ) 2 0 7 2 6 9 6 0

Les dossiers de candidature doivent parvenir sous pli fermé et porter la mention “Recrutement de deux (02) Coaches Régionaux en Approche par les Résultats Rapides (ARR) PAPS/MSP. « A n’ouvrir qu’en commission d’examen » à l’adresse ci-dessus au

plus tard le Jeudi 30 Mai 2019 à 10 h (Heure locale) ou par courrier électronique aux adresses ci-après :

aranaoudf@gmail.com (avec en Cc : phaoua@yahoo.fr, rahamanps2 @yahoo.fr, mbelk iss a@yahoo.fr, mariemounk aila2 0 0 3 @yahoo.fr)

Le Secrétaire Général Adjoint

BAWAN ALLAH GOUBEKOY