Conseiller juridique (traite), UNOPS IICA-2

EMPLOI du Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés
Date de fermeture: 08 avril 2019

Appel à candidatures

Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR)
Représentation régionale pour l’Afrique de l’Ouest
Lieu d’affectation: Dakar, Sénégal
Section / Unité: Unité Asile & Migration, Protection
Durée: à temps plein, du 2 mai 2019 au 31 décembre 2019

Contexte général

Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) est chargé de diriger et de coordonner l’action internationale visant à protéger et assister les personnes déplacées dans le monde et à contribuer à la recherche de solutions durables à leur place. Créé en 1950, le HCR a depuis lors aidé des dizaines de millions de personnes contraintes de fuir leur foyer pour fuir la guerre ou la persécution. Aujourd’hui, plus de 16 700 personnes travaillent dans 138 pays. Le nombre de personnes déplacées dans le monde – 68,5 millions en 2017 – est au plus haut niveau depuis la création du HCR. Parmi eux se trouvent près de 25,4 millions de réfugiés, dont plus de la moitié ont moins de 18 ans. On estime également à 10 millions le nombre d’apatrides qui se sont vu refuser la nationalité et l’accès aux droits fondamentaux tels que l’éducation, la santé, l’emploi et la liberté de circulation. .

L’Afrique de l’Ouest a toujours été un lieu de forte mobilité et de métissage. Au fil des ans, la plupart des pays de la région sont devenus des pays d’origine, de transit et / ou de destination de mouvements de population mixtes comprenant des réfugiés, des demandeurs d’asile, des apatrides et des personnes menacées d’apatridie. L’ampleur et la complexité des mouvements ont créé de graves risques de protection pour les personnes se trouvant dans ces flux, tant en Afrique de l’Ouest que sur la route de l’Europe, notamment des détentions arbitraires et prolongées documentées dans des conditions inhumaines, des actes de torture, des exécutions extrajudiciaires, des violences sexuelles et sexuelles, la traite et d’autres formes d’exploitation et de graves abus, auxquels les femmes et les mineurs non accompagnés / séparés sont particulièrement exposés.

Selon les dernières données, la plupart des victimes de la traite des êtres humains dans la région de l’Afrique de l’Ouest sont des enfants, avec un pourcentage plus élevé de filles que de garçons et la plupart d’entre elles sont victimes de la traite à des fins de travail forcé. Alors que des victimes d’Afrique de l’Ouest sont fréquemment détectées en Europe occidentale et méridionale, ainsi qu’en Afrique du Nord, la plupart d’entre elles sont victimes de la traite dans leur région.

Le faible nombre de condamnations pour traite de personnes en Afrique subsaharienne montre les capacités limitées d’identification des victimes, y compris celles qui ont besoin de protection internationale. Certains survivants peuvent être des réfugiés, des personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays ou des apatrides tombés victimes de la traite des êtres humains; ils craignent avec raison d’être persécutés et doivent être protégés du retour forcé dans leur pays d’origine. Le HCR s’emploie activement à renforcer la capacité des États à identifier et à protéger les victimes de la traite ayant besoin d’une protection internationale. La traite des personnes, l’esclavage sexuel et l’esclavage conjugal / le mariage forcé sont des formes courantes de persécution dans de nombreuses situations de conflit armé et de violence. Le HCR a publié des directives sur l’application de l’article 1A, paragraphe 2, de la Convention de 1951 et / ou du Protocole de 1967 relatif au statut des réfugiés aux victimes de la traite et aux personnes menacées d’être victimes de la traite conformément à son mandat, tel qu’il figure dans le Statut de 1950. Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, en liaison avec l’article 35 de la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés et l’article II de son protocole de 1967. En 2019, à la suite de la validation des procédures opérationnelles standard entre l’OIM et le HCR pour le renvoi des victimes de la traite d’êtres humains, le HCR s’est engagé à renforcer la capacité d’établir un lien entre l’expérience de traite et les besoins de protection internationale dans la région de l’Afrique de l’Ouest. . conformément au Statut du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés de 1950, en liaison avec l’article 35 de la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés et l’article II de son Protocole de 1967. En 2019, à la suite de la validation des procédures opérationnelles standard entre l’OIM et le HCR pour le renvoi des victimes de la traite d’êtres humains, le HCR s’est engagé à renforcer la capacité d’établir un lien entre l’expérience de traite et les besoins de protection internationale dans la région de l’Afrique de l’Ouest. . conformément au Statut du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés de 1950, en liaison avec l’article 35 de la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés et l’article II de son Protocole de 1967. En 2019, à la suite de la validation des procédures opérationnelles standard entre l’OIM et le HCR pour le renvoi des victimes de la traite d’êtres humains, le HCR s’est engagé à renforcer la capacité d’établir un lien entre l’expérience de traite et les besoins de protection internationale dans la région de l’Afrique de l’Ouest. .

Objet et portée de la mission
Le consultant est chargé de l’introduction, de la mise en œuvre et de la promotion des procédures opérationnelles standard 2019 entre l’OIM et le HCR pour le renvoi des victimes de la traite des êtres humains dans la région de l’Afrique de l’Ouest. Ce projet cible les opérations du HCR dans les pays, ainsi que toutes les parties prenantes, y compris les autorités nationales.

Le consultant devrait:
• Promouvoir le droit international et les politiques et normes applicables de l’ ONU / HCR relatives à la traite des êtres humains et à la protection des réfugiés, encourager leur interprétation et leur application cohérentes et contribuer au plaidoyer en faveur d’une interprétation correcte du droit et de la doctrine ainsi que de l’élaboration de normes de protection ;
• Suivre l’ évolution du droit et de la doctrine en matière de traite des êtres humains et de protection des réfugiés, notamment en assurant la liaison avec la Division de la protection internationale du siège du HCR;
• En coordination avec les parties prenantes concernées telles que le HCDH et l’UNODC, contribuer à l’élaboration de plans régionaux et nationaux de prévention de la traite des êtres humains parmi les populations de réfugiés et autres personnes relevant de sa compétence , notamment par des activités de sensibilisation et de surveillance; la protection des victimes, notamment par le biais d’initiatives de plaidoyer et de renforcement des capacités, et la promotion de solutions durables pour les victimes de réfugiés;
• Soutenir la mise en œuvre et le contrôle des procédures opératoires standard 2019 entre le HCR et l’OIM afin de garantir la mise en place de mécanismes de renvoi appropriés et efficaces entre les autorités impliquées dans les activités de lutte contre la traite et les responsables de l’octroi de la protection internationale, notamment par le biais de sessions de renforcement des capacités;
• Contribuer aux stratégies nationales et aux mécanismes nationaux d’orientation des victimes de la traite afin de veiller à ce qu’ils tiennent compte de la protection et utilisent une approche centrée sur les victimes et fondée sur les droits;
• Participer aux initiatives visant à inciter les autorités nationales , les institutions concernées et les ONG à renforcer la protection des victimes de la traite des êtres humains.
• Soutenir la surveillance et la gestion des cas individuels impliquant des risques de traite d’êtres humains;
• Fournir des conseils et des orientations juridiques sur les questions de protection aux personnes relevantde la compétence de la surveillance, et plus particulièrement liées à la traite des êtres humains;
• Aider à contribuer à la législation existante et aux projets de législation relatifs aux personnes relevant de la compétence de la surveillance et à la traite des êtres humains.

Sous la supervision générale de l’Unité Asile et migration de la Représentation régionale du HCR pour l’Afrique de l’Ouest et en étroite consultation avec les points focaux du DIP / HQ et de la RBA, le consultant:
• Élaborer une feuille de route régionale pour la mise en œuvre et la promotion des procédures opérationnelles standard 2019 entre l’OIM et le HCR pour le renvoi des victimes de la traite des êtres humains;
• Aider les opérations de pays relevant de la compétence de la RRWA à élaborer un plan d’action en vue de promouvoir et de mettre en œuvre les procédures opératoires normalisées OIM-HCR pour 2019, en appui à la mise en œuvre des activités;
• En collaboration avec des experts thématiques et en consultation avec les points focaux, rassembler des documents de base, des politiques, des stratégies, etc., pour éclairer l’élaboration de supports d’apprentissage et rassembler les supports d’apprentissage existants et pertinents.
• Sur la base du matériel existant, développer des ressources d’apprentissage et de plaidoyer pour la mise en œuvre et la promotion des procédures opératoires standard 2019 entre l’OIM et le HCR dans la région Afrique de l’Ouest;
• Entreprendre des activités pertinentes de promotion et de renforcement des capacités ciblant les autorités nationales, le personnel du HCR et les parties prenantes;
• Contribuer aux conseils de politique générale et à la gestion de cas des opérations du HCR, selon les besoins;
• Assurer la liaison avec les parties prenantes externes concernées pour assurer une action coordonnée et une contribution aux initiatives régionales et nationales plus larges visant à orienter et à protéger les victimes de la traite;
• Fournir des mises à jour mensuelles sur les activités.

Le résultat final attendu sera un matériel de plaidoyer et de renforcement des capacités entièrement développé pour promouvoir et mettre en œuvre les procédures opératoires normalisées OIM-HCR pour 2019 ainsi que la politique et les normes ONU / HCR applicables en matière de traite des êtres humains et de protection des réfugiés dans la région de l’Afrique de l’Ouest; des feuilles de route aux niveaux régional et national pour promouvoir et mettre en œuvre les procédures opératoires normalisées OIM-HCR pour 2019; Les opérations du HCR disposent de suffisamment de connaissances pour garantir l’application de la politique et des normes de l’ONU / HCR en matière de traite des êtres humains et de protection des réfugiés dans la région de l’Afrique de l’Ouest.

Qualifications et expérience
Diplôme universitaire du niveau de la maîtrise en droit international / droits de l’homme / droit des réfugiés ou diplômes associés en sciences politiques ou sociales.
Au moins trois années d’expérience professionnelle pertinente, dont au moins une année dans un environnement international. Expérience de travail antérieure dans la détermination du statut de réfugié ou l’élaboration de politiques dans le domaine de la traite des personnes.

Compétences requises
• Bonne connaissance du mandat du HCR et du droit international, ainsi que de la politique et des normes ONU / HCR applicables en matière de traite des êtres humains et de protection des réfugiés;
• Excellentes compétences en rédaction / rédaction et présentation
• Grande maîtrise de la terminologie relative aux droits de l’homme et aux réfugiés;
• Bonne connaissance des problèmes de protection actuels dans les situations de mouvements mixtes.

Compétences souhaitées
• Expérience dans des initiatives de formation et de renforcement des capacités.
• Expérience dans la rédaction et / ou la publication de matériels de protection
• Expérience dans la protection basée sur la communauté est un atout.
• Expérience de travail avec les victimes de la traite des êtres humains est un atout.

Langues: Essentielles – Excellente maîtrise de l’anglais et du français