Contexte et justification

L’Autorité du Bassin du Niger (ABN) est l’une des plus anciennes organisations sous régionales du bassin intervenant dans la problématique de la mise en valeur et de la gestion de l’eau, de l’environnement et du développement intégré. L’Organisation regroupe les neuf (9) États d’Afrique de l’Ouest et du Centre que sont : le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Mali, le Niger, le Nigeria et le Tchad. La partie hydrologiquement active du bassin couvre près de 1 500 000 km² avec un potentiel jusque-là peu exploité.

L’Autorité du bassin du Niger (ABN) a récemment reçu une subvention du Fonds Mondial pour l’Environnement à travers le PNUD pour la mise en œuvre du projet  NB-ITTAS : « Améliorer la gestion, la gouvernance et la conservation des ressources basées sur les connaissances du Bassin du Niger et des systèmes aquifères de la région Iullemeden-Taoudéni/Tanezrouft, afin de soutenir la gestion intégrée des ressources en eau (IWRM) pour le bien des communautés et la résilience des écosystèmes.

Ce projet contribuera à atteindre un certain nombre d’ODD, à savoir l’ODD 6 sur l’eau potable et l’assainissement, et en particulier l’objectif 6.5 concernant la gestion intégrée des ressources en eau à tous les niveaux, y compris via une coopération transfrontalière (et les indicateurs associés), ainsi que les ODD relatifs à l’amélioration de la subsistance des communautés locales ciblées par les activités du projet.

NB-ITTAS aidera les communautés dans le bassin à accroître leurs moyens de subsistance, à être engagées dans la durabilité des ressources du bassin dans ce qu’elles accompliront ensemble dans les secteurs et les activités — dans les moyens de subsistance, la résilience,  l’inclusion et l’égalité, la gestion des ressources— et à travers les objectifs — renforcement des capacités, des connaissances, des compétences, la motivation, les liens et la responsabilisation.

Le projet NB-ITTAS travaillera à grande échelle, construisant la durabilité en conduisant le changement dans 11 pays : 9 pays du bassin du Niger à savoir, la Guinée, le Mali, le Niger, le Bénin, le Nigéria, le Cameroun, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire et deux autres pays que sont l’Algérie et la Mauritanie. Le staff et les partenaires du projet effectueront régulièrement des missions terrain en lien avec les différents composantes et activités qui seront mis en œuvre dans les différents pays cibles. Aussi, au vu de la situation sécuritaire actuelle dans plusieurs pays cibles ; pour mieux positionner le projet par rapport aux différents éléments de sécurité tels que les objectifs assignés, la structure, les activités, les personnes / compétences, le budget, etc. ; connaître les actions, stratégies et tactiques nécessaires pour atteindre les objectifs du projet, NB-ITTAS souhaite disposer d’un analyse et d’un plan de sécurité à jour et des recommandations liées.

Sous la supervision directe du Coordonnateur Régional du projet, le consultant en sécurité fournira une assistance dans la mise en œuvre du plan de sécurité et toutes les questions relatives à la gestion et les opérations de sécurité. Le consultant signalera ainsi au projet tout disfonctionnement ou risque sécuritaire.

Problématique et importance

Le projet NB-ITTAS couvrira 11 pays (Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire, Guinée, Mali, Niger, Nigéria, Tchad, Algérie et Mauritanie) avec des contextes sécuritaires souvent difficiles ; le projet compte 4 partenaires (ABN, OSS, ONUDI et UNESCO) et 4 composantes qui toucheront plusieurs thématiques, bénéficiaires et parties prenantes. Dans ce cadre, et compte tenu de l’importance de la sécurité dans les actions pour l’atteinte des objectifs assignés, l’ABN a jugé utile le recrutement d’un consultant afin de l’appuyer dans le développement d’un plan de sécurité.

Le plan de sécurité doit être le document base du projet; une feuille de route pour l’organisation de la sécurité quant à la manière dont elle complétera la vision stratégique du projet. Le plan doit pouvoir être examiné et mis à jour chaque année et suivi mensuellement à mesure que les résultats sont déterminés. En outre, le plan doit pouvoir être mis à jour si nécessaire pour refléter les nouveaux impacts réglementaires et organisationnels (par exemple, de l’ABN et du PNUD). Le plan de sécurité doit également pouvoir aider le projet et ses équipes à avoir et à maintenir une vision globale stratégique de leurs fonctions et à rester au-dessus du mode réactif. Le plan de sécurité doit enfin pouvoir associer très clairement le programme de sécurité aux stratégies du projet.

1. Objectifs

1.1. Objectif global

La mission du consultant  individuel retenu consistera en l’élaboration d’un plan de sécurité devant contribuer à l’atteinte des objectifs du Projet BN-ITTAS.

1.2.  Les Objectifs Spécifiques

Les objectifs spécifiques visés par  le Plan de sécurité du projet BN-ITTAS sont :

i. Formaliser l’approche de la gestion des risques du projet NB-ITTAS ;

ii. Réaliser un état des lieux des risques associés à la mise en œuvre du projet ; Identifier les entités et les personnes concernées par le plan de sécurité et définir les outils/supports adéquats (guide, annexe, briefing, autres) à utiliser pour la gestion des risques;

iii. Formuler des recommandations, y compris des formations sur la sécurité, pour améliorer les capacités de gestion et/ou de réponses aux menaces dans les différents environnements d’intervention ;

iv. Disposer d’un plan de contingence, d’une liste de cascades téléphoniques.

2. Eléments à ressortir dans le Plan de sécurité

Le plan de sécurité doit couvrir les aspects techniques et organisationnels suivants:

• Les contrôles d’organisation et d’autorité;

• Les procédures et cadre de performance du projet ;

• Programme de gestion des risques ;

• Intelligence programme ;

• Programme d’audit et de conformité ;

• Programme de confidentialité ;

• La gestion des incidents ;

• Formations et sensibilisations sur la sécurité du staff et des partenaires du projet;

• Gestion opérationnelle ;

• Sécurité technique et contrôles d’accès ;

• Suivi, mesure et rapportage ;

• Sécurité physique et application des mesures de sécurité ;

• Conformité aux standards sécuritaires requis pour les différents contextes du projet pour le personnel et les partenaires, les bureaux, résidence et équipements du projet

• Procédures/outils adéquats d’alerte et de remontée d’informations pour faire face aux situations d’urgence

• Identification et classification des actifs du projet ;

• Pratiques de gestion des employés et des comptes connexes

Le consultant devra relier le Plan de sécurité à la planification de la continuité des opérations / activités du projet, aux contrôles de sécurité et des risques ainsi qu’à la gouvernance en lien avec les tierce personnes / fournisseurs.

Une liste des parties prenantes du projet devra être intégrée dans le cadre du développement du plan de sécurité . Identifier les entités et les individus concernés par le plan de sécurité est une activité importante pour aider le projet à répondre aux exigences inhérentes à sa mise en œuvre, à mener à bien ses activités et à créer de la valeur. Il est important de déterminer quelle partie prenante est touchée, comment elles vont soutenir ou menacer le projet. Le Plan doit englober complètement le projet et ses différentes sous-unités.

Un dernier aspect clé dans l’élaboration du plan de sécurité consistera à inscrire le plan et tous les éléments/supports qui l’accompagnent dans tous les aspects du processus décisionnel et de la gouvernance du programme de sécurité. Le plan doit être pensé pour être utilisé facilement dans toutes les décisions de gestion du changement, les considérations majeures de modification / mise à niveau, les acquisitions. Il doit être la conscience générale pour le projet.

3. Produits à délivrer

– Une note de démarrage;

– Un rapport de consultation ;

– Un plan de sécurité avec tous les outils/supports et informations associés ;

– Un plan de contingence.

4. Durée totale de la prestation et orientations indicatives sur la répartition des jours :

La prestation comprend un totale de 35 jours ouvrables et s’étendra sur une période selon la programmation des activités dans le plan de travail. Selon les objectifs énumérés ci-dessus, les jours de prestations sont globalement repartis de façon indicative comme suit :

5. Profil du consultant

– Diplôme universitaire niveau maîtrise en sciences politiques, études militaires, gestion de la sécurité, droit, administration ou un domaine pertinent est hautement souhaitable.

– Avoir au moins 5 années d’expérience à des niveaux de responsabilité de plus en plus élevés, dans le domaine de la gestion de la sécurité auprès d’une organisation internationale ou dans une entité connexe.

– La connaissance du contexte Sahélien/sub-saharien sera un critère essentiel dans le choix du consultant ;

– Avoir une expérience dans le domaine de la sécurité au travail et de la résilience des organisations (gestion de crises et de la continuité des opérations) est souhaitable.

– Avoir une excellente capacité d’appui conseil institutionnel ;

– Faire preuve de confidentialité de toutes informations recueillies dans le cadre de l’exercice de la consultation ;

– Avoir une bonne maitrise des logiciels de traitement de données,

– Capacité de management et de formation ;

– Esprit d’équipe et d’initiative, autonomie

Langues : La maîtrise du français et de l’anglais (lu, écrit, parlé) est indispensable.

• Critères de sélection :

Le dossier de candidature sera constitué d’une offre technique et d’une offre financière.

• Une note explicative sur la compréhension des TDRs ;

• L’approche méthodologique qui récapitule la démarche/ approche, les outils et les tâches à entreprendre ;

• Un planning détaillé de réalisation de la mission ;

• Le Curriculum vitae du consultant incluant les expériences acquises auprès de projets similaires ;

• Les références techniques pour des activités similaires ;

• L’offre financière comprendra tous les coûts liés à l’exécution de sa prestation honoraires, déplacement, fournitures et consommables de bureau.

Les documents de candidatures comprenant le CV, la méthodologie et la lettre de motivation signée par le soumissionnaire sont à soumettre à l’adresse suivante

Adresse à Niamey:

Siège de Projet : Direction Technique de l’ABN, Haro banda, 1ère voie à gauche après le Pont (Rive droite), en venant de l’hôtel GAWEYE, 1er portail à droite, demander l’unité de coordination NB-ITTAS. Au plus tard le Lundi 16  Décembre 2019 à 12:00 pm  TU.

Les soumissions électroniques se feront aux adresses suivantes : secretariat.abn@gmail.com avec copie à : timi_kaoura@yahoo.fr ; Date limite de dépôt des dossiers : le Lundi 16  Décembre 2019 à 12:00 pm  TU.