Entre 2010 et 2014, le taux de croissance annuel moyen en Mauritanie a atteint 5,6 % grâce essentiellement à un boom de l’industrie extractive (fer, or et cuivre). Dans le second semestre de 2014, l’écroulement des prix internationaux des minerais et la détérioration des termes de l’échange ont entrainé un effondrement des exportations et des investissements. Le taux de croissance a chuté à 1,4 % en 2015, mettant le pays dans l’obligation de revoir son modèle économique.

Depuis 2015 et une diversification naissante de l’économie, la croissance est repartie à la hausse, atteignant 3 % en 2017 et 3,6 % en 2018. Toutefois, la reprise reste fragile et insuffisante pour consolider les gains importants réalisés dans la réduction de la pauvreté. Le taux de pauvreté a d’ailleurs stagné depuis 2016, en lien avec une croissance démographique plus ou moins forte (2,8 % en 2018) et surtout une faible implication du secteur privé.

Afin de renforcer les résultats obtenus et d’accélérer la lutte contre la pauvreté, la Mauritanie place le secteur privé au cœur de sa Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP). Le pays vise à tirer profit d’un secteur privé dynamique et impliqué pour favoriser une croissance forte et durable et élargir l’espace budgétaire pour une politique cohérente de  développement des infrastructures et services sociaux de base.

Afin de confirmer cette volonté, la mise en place d’un cadre légal est institutionnel pour le développement des Partenariats Public-Privé a été lancé en 2016 avec l’instauration d’un Comité Interministériel de développement des PPP. En 2017, la Loi PPP a été adoptée et a été suivie par l’instauration d’un Comité Technique d’Appui (CTA) chargé d’examiner toutes les questions utiles à l’orientation, au contrôle at au suivi des activités de développement des PPP. Afin d’opérationnaliser tout ce dispositif, le gouvernement a créé la Cellule PPP. Rattaché au Ministre en charge de l’économie, la Cellule PPP est l’organe chargé d’assister et d’apporter son expertise technique, financière et juridique au CTA et aux autorités contractantes dans les missions d’identification, de préparation, de développement et d’exécution des contrats.

L’objectif global du projet d’appui à la Cellule PPP est d’accompagner la Cellule dans la mise en place de son offre de services afin de favoriser le développement des PPP en Mauritanie. Pour cela, il vise à déployer une assistance technique destinée à renforcer les capacités de la Cellule sur toute la chaîne d’appui aux autorités contractantes, c’est-à-dire de l’identification/priorisation des projets PPP au suivi de leur exécution. L’AT permettra également de valoriser ce renforcement de capacités dans une logique de « learning by doing » à travers un accompagnement dans la mise en œuvre des deux projets PPP pilotes financés par l’AFD dans les domaines de l’eau et de l’électricité en milieu rural.

Les objectifs spécifiques du projet sont :

OS 1 : Appuyer le renforcement organisationnel et fonctionnel de la Cellule PPP afin de faciliter le démarrage de ses activités

OS 2 : Appuyer la maitrise des techniques, outils et méthodologies de gestion des PPP

Descriptif de la mission :

Placé.e auprès du Coordinateur de la Cellule PPP, l’expert.e sera chargé.e de lui fournir un appui-conseil permanent dans le renforcement organisationnel et fonctionnel de la Cellule  afin de faciliter le démarrage et le développement de ses activités. Plus spécifiquement, l’expert.e devra

• Dispenser des modules de formation sur la cadre général des PPP
• Appuyer l’élaboration d’un manuel organisationnel et de procédures internes
• Appuyer l’élaboration d’une stratégie de promotion des PPP
• Appuyer la réalisation d’une boîte à outils de gestion des PPP (outils de modélisation financière, outils juridiques, modèles d’évaluation préalable etc.)
• Co-animer les formations destinées aux équipes projets dans le cadre des deux projets pilotes
• Appuyer le CTA et le Comité Interministériel afin de renforcer la qualité des réunions
• Assurer le transfert de compétences auprès du coordinateur et de son équipe

En outre, l’expert.e assurera les missions suivantes :

• Assurer la mise en œuvre et la coordination locale du projet, sous la responsabilité d’Expertise France et conformément à la stratégie spécifiée dans le contrat d’opérateur
• Garantir une circulation effective de l’information avec les parties prenantes
• Garantir la coordination avec les autres bailleurs présents sur le terrain et plus particulièrement avec la Banque Mondiale
• Elaborer les termes de référence des prestations d’expertise court-terme qui permettront ensuite à Expertise France de fournir les profils adéquats
• Animer, superviser et contrôler la qualité des travaux réalisés par les experts court-terme.

• Minium Bac+5 en économie, marchés publics et PPP, gestion publique, droit public des affaires, ou toute autre formation pertinente en rapport avec les PPP et les questions d’investissement public
• Bonne connaissance de la gouvernance des grands projets d’infrastructures et particulièrement des projets en PPP et de l’ensemble du cycle de vie d’un PPP
• Capacité à former et à transmettre des compétences en matière de gestion des PPP
• Bon sens du relationnel, de la diplomatie et capacité à travailler avec des administrations étrangères
• Bonne maitrise des outils de gestion des PPP (Outils de modélisation financière, Value for money, outils d’évaluation préalable et d’étude de soutenabilité budgétaire, outils juridiques etc.)
• Compétences en gestion de projet international
• Bonne connaissance de l’environnement de la coopération internationale

Expérience professionnelle :

• Au moins 7 ans d’expérience sur les PPP
• Au moins 5 ans d’expérience en renforcement de capacités sur les PPP
• Une expérience sur des projets de coopération internationale sera appréciée
• Une expérience sur des projets d’énergie ou d’accès à l’eau sera appréciée

https://expertise-france.gestmax.fr/apply/5178/1