Commission européenne : Impact de la pollution lumineuse et sonore sur la biodiversité

Commission européenne : Impact de la pollution lumineuse et sonore sur la biodiversité

Date limite : 28 mars 23

La Commission européenne (CE) a le plaisir d’annoncer un appel ouvert pour le programme-cadre Horizon Europe (HORIZON) afin de fournir des subventions pour l’impact de la pollution lumineuse et sonore sur la biodiversité.

Portée

• La pollution lumineuse est l’altération des niveaux d’éclairage naturel due à la lumière artificielle la nuit. Il a augmenté rapidement, le niveau d’éclairement dans les pays développés ayant décuplé au cours des 50 dernières années. De 2012 à 2016, la surface extérieure éclairée artificiellement de la Terre a augmenté de 2,2 % par an. La lumière artificielle nocturne est un puissant facteur de stress environnemental qui altère les rythmes biologiques des organismes vivants (faune et flore), modifie les assemblages d’espèces (par exemple les poissons dans les ports) et modifie les écosystèmes dans leur ensemble. Il existe un large consensus scientifique sur le fait qu’il constitue une menace pour la biodiversité, ce qui a suscité des inquiétudes croissantes ces dernières années. La pollution lumineuse est spécifiquement connue pour provoquer la fragmentation de l’habitat, altérant la physiologie et le comportement de la faune. Il est notamment considéré comme un facteur majeur de la disparition progressive des populations d’insectes et d’oiseaux dans le monde. Ses effets semblent s’intensifier avec l’utilisation des LED (diodes électroluminescentes) y compris en dehors des villes. Un autre domaine de la pollution lumineuse est la réflexion de la lumière polarisée horizontalement de certaines surfaces artificielles (par exemple les routes et les panneaux solaires photovoltaïques), ce qui constitue une menace importante pour les insectes polarotactiques qui se retrouvent piégés à la recherche deplans d’eau .
• Le bruit est un facteur environnemental qui fait également l’objet d’une attention croissante. Selon l’IPBES, les effets du bruit sur la nature sont de plus en plus observés. L’expansion de la population humaine, les réseaux de transport et l’extraction ont une gamme d’impacts sur les espèces, en fonction des capacités auditives et des longueurs d’onde du bruit. Les bruits sous-marins dus non seulement à la navigation mais aussi aux battages de pieux, aux sonars, aux essais sismiques ou aux parcs éoliens sont des polluants marins importants. Le bruit peut être particulièrement problématique pour les organismes marins. Il a été démontré par exemple qu’il peut modifier le comportement et la physiologie des invertébrés et il est soupçonné d’augmenter les risques d’infection et de modifier le comportement de reproduction des espèces affectées. Il est soupçonné, par exemple, d’augmenter les risques d’infection et le comportement de reproduction des espèces touchées.
• Les politiques de l’UE intègrent la nécessité de protéger la biodiversité de la lumière et du bruit dans une mesure limitée, en particulier :
  • La directive «Habitats» impose aux États membres de prendre les mesures nécessaires pour éviter une perturbation significative des espèces protégées dans les sites Natura 2000, ce qui, le cas échéant, s’applique à la pollution lumineuse.
  • Le bruit est un aspect du bon état écologique défini dans la directive-cadre stratégie pour le milieu marin n° 2008/56.
• Il est nécessaire de mieux comprendre l’impact global de ces sources de pollution préoccupantes sur la biodiversité, en particulier comment l’état de conservation des espèces et des habitats est affecté, les mécanismes en jeu et comment surveiller et atténuer les effets néfastes.
• Les groupes cibles pour ce sujet sont notamment les organismes de régulation, la société civile , les décideurs locaux et régionaux.
• Les propositions retenues doivent :
  • fournir un examen complet des connaissances disponibles sur les impacts de la pollution sonore et lumineuse sur la biodiversité et les services écosystémiques (du niveau génétique aux espèces) et leurs effets combinés avec d’autres facteurs de perte de biodiversité, notamment le changement climatique et les espèces envahissantes. Le champ d’application devrait couvrir les environnements terrestres (à la fois dans les zones urbaines et rurales), d’eau douce et marins. Les projets devraient s’appuyer sur la recherche effectuée au niveau européen ainsi que par les États membres et les pays associés,
  • évaluer les impacts globaux de la pollution sonore et lumineuse sur la biodiversité et les services écosystémiques en Europe et l’ampleur des problèmes. Cela devrait inclure un examen des politiques applicables et de leur impact ainsi qu’une contextualisation des problèmes du point de vue de l’histoire environnementale,
  • améliorer la compréhension des mécanismes conduisant à la perte de biodiversité, y compris les effets de la pollution sonore et lumineuse sur le comportement des animaux qui peuvent à terme affecter la viabilité des populations,
  • étudier comment la pollution sonore et lumineuse affecte l’état de conservation des espèces et des habitats, et identifier des mesures pour éviter des perturbations importantes,
  • évaluer la nécessité et la capacité de mesures spécifiques pour prévenir les impacts négatifs de la lumière et du bruit sur la biodiversité, y compris la surveillance,
  • évaluer les liens avec d’autres politiques où la gestion de la lumière et du bruit est en place ou pertinente et des synergies peuvent être explorées ( gestion des catastrophes , cartographie du bruit, etc.),
  • explorer des solutions innovantes pour prévenir et atténuer les impacts de la lumière et du bruit sur la biodiversité et les services écosystémiques. Cela ne doit pas se limiter aux solutions technologiques.
• Les propositions doivent porter sur la zone A : biodiversité et écosystèmes terrestres ou la zone B : biodiversité et écosystèmes aquatiques (y compris marins). La zone (A ou B) doit être clairement indiquée sur la demande.
• Une coopération avec des projets soutenus par la mission “Restaurer nos océans et nos eaux” est attendue pour la zone B. Les propositions retenues dans le cadre de la zone B devraient renforcer la contribution européenne à la Décennie des Nations unies pour les sciences océaniques au service du développement durable .
• Les propositions doivent affecter les ressources nécessaires aux activités de coopération et de mise en réseau. Une collaboration avec le partenariat européen sur la biodiversité Biodiversa+ devrait être explorée, le cas échéant.
• Ce sujet devrait impliquer la contribution effective des disciplines SSH. Les approches participatives, telles que la science citoyenne, pourraient être des modes de recherche appropriés pour cette action
• La coopération internationale est encouragée.

Informations sur le financement

Le contrôle sera normalement effectué pour le coordinateur si le montant de la subvention demandée est égal ou supérieur à 500 000 EUR, sauf pour :

• les organismes publics (entités constituées en tant qu’organismes publics en vertu du droit national, y compris les autorités locales, régionales ou nationales) ou les organisations internationales ; et
• les cas où le montant de la subvention individuelle demandée ne dépasse pas 60 000 EUR (subvention de faible valeur).

Résultat attendu

• Conformément au Green Deal européen et en particulier aux objectifs de la stratégie de l’UE en matière de biodiversité pour 2030, les projets contribueront à comprendre et à traiter les moteurs directs du déclin de la biodiversité dans les environnements terrestres et aquatiques.
• Les résultats du projet devraient contribuer à tous les résultats escomptés suivants :
  • L’impact de la pollution lumineuse et sonore sur la biodiversité et les services écosystémiques est mieux compris et les activités de restauration de la nature prévues dans la stratégie de l’UE pour la biodiversité à l’horizon 2030 sont soutenues, contribuant à l’objectif « d’au moins 30 % de toutes les espèces et habitats protégés qui ne sont pas actuellement protégés ». un état de conservation favorable devrait atteindre un état favorable ou au moins montrer une forte tendance positive d’ici 2030 »,
  • La sensibilisation des acteurs privés et publics aux impacts de la lumière et du bruit sur la biodiversité est accrue,
  • Des mesures spécifiques pour évaluer, prévenir et atténuer les impacts négatifs de la lumière et du bruit sur la biodiversité sont développées,
  • La capacité de mise en réseau sur les impacts de la lumière et du bruit sur la biodiversité est construite.

Impact attendu

• Les propositions de sujets relevant de cette destination doivent définir une voie crédible aboutissant au plan stratégique ayant l’impact suivant : “La biodiversité est de retour sur la voie du rétablissement, et les écosystèmes et leurs services sont préservés et restaurés de manière durable sur terre, dans les eaux intérieures et en mer grâce à l’amélioration des connaissances et à l’innovation ». Plus précisément, un ou plusieurs des impacts suivants devraient se matérialiser :
  • Les facteurs directs du déclin de la biodiversité seront compris et traités – changement d’utilisation des terres et des mers, utilisation et exploitation des ressources naturelles, changement climatique, pollution, espèces exotiques envahissantes – ainsi que les facteurs indirects – démographiques, socio- économiques , technologiques, etc.
  • Les aires protégées et leurs réseaux seront planifiés, gérés et étendus et le statut des espèces et des habitats sera amélioré sur la base de connaissances et de solutions actualisées.
  • La biodiversité, les services écosystémiques et le capital naturel seront intégrés dans la société et l’économie : par exemple, ils seront intégrés dans la prise de décision publique et commerciale ; des approches permettant des changements transformateurs pour relever les défis sociétaux seront élaborées, notamment en déployant des solutions fondées sur la nature (NBS).
  • Les pratiques agricoles , forestières, halieutiques et aquacoles seront développées et améliorées pour soutenir et rendre durable l’utilisation de la biodiversité et d’un large éventail de services écosystémiques.
  • Les politiques et processus de recherche et de soutien à la biodiversité seront interconnectés aux niveaux européen et mondial, en utilisant les technologies numériques avancées et l’engagement sociétal, le cas échéant.
  • Le lien entre biodiversité et santé sera compris, en particulier au niveau des écosystèmes. Cet objectif sera atteint en utilisant l’approche d’une seule santé, dans le contexte du changement climatique et de la mondialisation et en abordant les contributions et les compromis.
• Les impacts ont été révisés par rapport au programme de travail 2021-2022 afin de prendre en compte les activités de R&I inscrites dans le plan stratégique 2021-2024, mais qui restent à traiter. Ce fut le cas, par exemple, pour plusieurs facteurs directs de perte de biodiversité. La nouvelle rédaction des impacts indique clairement qu’ils s’inscrivent dans le cadre du programme de travail.

Activités éligibles

• Les activités éligibles sont celles décrites dans les conditions de l’appel. Les candidatures ne seront considérées éligibles que si leur contenu correspond, en tout ou en partie, à la description du sujet pour lequel elles sont soumises.
• Les projets doivent se concentrer exclusivement sur des applications civiles et ne doivent pas :
  • viser le clonage humain à des fins de reproduction;
  • ont l’intention de modifier le patrimoine génétique des êtres humains qui pourraient rendre ces modifications héréditaires (à l’exception des recherches relatives au traitement du cancer des gonades, qui peuvent être financées) ;
  • ont l’intention de créer des embryons humains uniquement à des fins de recherche ou à des fins d’obtention de cellules souches, y compris par transfert de noyau de cellules somatiques.
• Les projets doivent, en outre, respecter les intérêts et les priorités politiques de l’UE ( environnement , social, sécurité, politique industrielle, etc.).
• Les activités suivantes sont généralement éligibles aux subventions dans le cadre d’Horizon Europe :
  • Actions de recherche et d’innovation (AIR) — Activités qui visent principalement à établir de nouvelles connaissances ou à explorer la faisabilité d’une technologie, d’un produit, d’un procédé, d’un service ou d’une solution nouveaux ou améliorés. Cela peut inclure la recherche fondamentale et appliquée, le développement et l’intégration de technologies, les tests, la démonstration et la validation d’un prototype à petite échelle dans un laboratoire ou un environnement simulé.
  • Actions d’innovation (AI) — Activités qui visent directement à produire des plans et des arrangements ou des conceptions pour des produits, procédés ou services nouveaux, modifiés ou améliorés. Ces activités peuvent inclure le prototypage, les tests, la démonstration, le pilotage, la validation de produits à grande échelle et la reproduction sur le marché.
  • Actions de coordination et de soutien (ASC) — Activités qui contribuent aux objectifs d’Horizon Europe. Cela exclut les activités de recherche et d’innovation (R&I), à l’exception de celles menées dans le cadre du volet «Élargir la participation et diffuser l’excellence» du programme.
  • Actions de cofinancement de programmes ( CoFund ) — Programme d’activités établi ou mis en œuvre par des entités juridiques gérant ou finançant des programmes de R&I, autres que les organismes de financement de l’UE. Un tel programme d’activités peut soutenir : la mise en réseau et la coordination ; recherche; innovation; actions pilotes; innovation et déploiement sur le marché ; formation et mobilité; sensibilisation et communication; et la diffusion et l’exploitation.
  • Actions d’innovation et de déploiement sur le marché (IMDA) — Activités qui intègrent une action d’innovation et d’autres activités nécessaires pour déployer une innovation sur le marché. Cela comprend la mise à l’échelle des entreprises et le financement mixte d’Horizon Europe.
  • Actions de formation et de mobilité (TMA) — Activités qui visent à améliorer les compétences, les connaissances et les perspectives de carrière des chercheurs, sur la base de la mobilité entre pays et, le cas échéant, entre secteurs ou disciplines.
  • Actions de passation de marchés avant commercialisation (PCP) — Activités visant à aider un groupement d’acheteurs transnationaux à renforcer la passation de marchés publics de recherche, de développement, de validation et, éventuellement, le premier déploiement de nouvelles solutions susceptibles d’améliorer considérablement la qualité et l’efficacité dans des domaines de l’intérêt public, tout en ouvrant des opportunités de marché pour l’industrie et les chercheurs actifs en Europe. Les activités éligibles comprennent la préparation, la gestion et le suivi, sous la coordination d’un acheteur principal, d’un PCP conjoint et d’activités supplémentaires pour intégrer le PCP dans un ensemble plus large d’activités du côté de la demande.
  • Marchés publics d’actions de solutions innovantes (PPI) — Activités qui visent à renforcer la capacité d’un groupement d’acheteurs transnationaux à déployer rapidement des solutions innovantes en surmontant la fragmentation de la demande pour de telles solutions et en partageant les risques et les coûts d’agir en tant qu’utilisateurs précoces, tout en ouvrir des opportunités de marché pour l’industrie. Les activités éligibles comprennent la préparation et la mise en œuvre, sous la coordination d’un acheteur principal, d’un ou plusieurs PPI coordonnés par le groupe d’acheteurs et des activités supplémentaires pour intégrer le PPI dans un ensemble plus large d’activités du côté de la demande.

Critère d’éligibilité

• Toute entité juridique, quel que soit son lieu d’établissement, y compris les entités juridiques de pays tiers non associés ou les organisations internationales (y compris les organisations internationales de recherche européennes) est éligible à participer (qu’elle soit éligible à un financement ou non), à condition que les conditions fixées dans le règlement Horizon Europe ont été remplies, ainsi que toutes les autres conditions énoncées dans le sujet spécifique de l’appel.
• Par «entité juridique», on entend toute personne physique ou morale créée et reconnue comme telle par le droit national, le droit de l’Union ou le droit international, qui est dotée de la personnalité juridique et qui peut, agissant en son propre nom, exercer des droits et être soumise à des obligations, ou une entité sans personnalité juridique.
• Les bénéficiaires et les entités affiliées doivent s’inscrire dans le registre des participants avant de soumettre leur candidature, afin d’obtenir un code d’identification du participant (PIC) et d’être validés par le service central de validation avant de signer la convention de subvention. Pour la validation, il leur sera demandé de télécharger les documents nécessaires indiquant leur statut juridique et leur origine lors de la phase de préparation de la subvention. Un PIC validé n’est pas une condition préalable pour soumettre une candidature.
• Cas particuliers
  • Entités affiliées — Les entités affiliées (c’est-à-dire les entités ayant un lien juridique ou capitalistique avec un bénéficiaire qui participent à l’action avec des droits et obligations similaires envers les bénéficiaires, mais qui ne signent pas la convention de subvention et ne deviennent donc pas elles-mêmes bénéficiaires) sont autorisées, s’ils sont éligibles à la participation et au financement.
  • Partenaires associés — Les partenaires associés (c’est-à-dire les entités qui participent à l’action sans signer la convention de subvention et sans avoir le droit de facturer des coûts ou de réclamer des contributions) sont autorisés, sous réserve des conditions concernant les partenaires associés énoncées dans les conditions spécifiques de l’appel.
  • Entités sans personnalité juridique — Les entités qui n’ont pas la personnalité juridique en vertu de leur droit national peuvent participer à titre exceptionnel, à condition que leurs représentants aient la capacité d’assumer des obligations juridiques en leur nom et offrent des garanties pour protéger les intérêts financiers de l’UE équivalentes à celles offertes par personnes.
  • Organismes de l’UE — Les entités juridiques créées en vertu du droit de l’UE, y compris les agences décentralisées, peuvent faire partie du consortium, sauf disposition contraire dans leur acte de base.
• Pour devenir bénéficiaire, les personnes morales doivent être éligibles au financement.
• Pour pouvoir bénéficier d’un financement, les candidats doivent être établis dans l’un des pays suivants :
  • les États membres de l’Union européenne, y compris leurs régions ultrapériphériques : Autriche , Belgique , Bulgarie , Croatie , Chypre , Tchéquie, Danemark , Estonie , Finlande , France , Allemagne , Grèce , Hongrie , Irlande , Italie , Lettonie , Lituanie , Luxembourg , Malte , Pays- Bas , Pologne , Portugal , Roumanie, Slovaquie, Slovénie , Espagne , Suède
  • les Pays et Territoires d’Outre-mer (PTOM) liés aux États membres : Aruba (NL), Bonaire (NL), Curação (NL), Polynésie française (FR), Terres australes et antarctiques françaises (FR), Groenland (DK), Nouvelle Calédonie (FR), Saba (NL), Saint Barthélemy (FR), Sint Eustatius (NL), Sint Maarten (NL), Saint Pierre et Miquelon (FR), Wallis et Futuna (FR).
  • pays associés à Horizon Europe ; Albanie , Arménie , Bosnie-Herzégovine , Îles Féroé , Géorgie , Islande , Israël , Kosovo , Moldavie , Monténégro , Macédoine du Nord , Norvège , Serbie , Tunisie , Turquie , Ukraine .

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