ACTED République centrafricaine

Depuis 2013, la République centrafricaine est confrontée à des épisodes de violence réguliers dus aux affrontements entre de nombreux groupes armés qui dressent les communautés les unes contre les autres.

La République centrafricaine oscille actuellement entre besoins d’urgence et de développement. Même si certaines régions et certaines des villes principales, notamment Bangui, la capitale, sont aujourd’hui engagées dans un processus de stabilisation, de nouveaux cycles de violence ont forcé de nombreuses personnes à se déplacer : ainsi, plus d’une personne sur cinq était déplacée ou réfugiée en République centrafricaine à la fin de 2017. Ces déplacements en masse ont affaibli la résilience des populations et généré des besoins très importants en termes d’accès aux services essentiels, comme l’eau, l’assainissement, l’éducation, l’alimentation et la santé, ainsi qu’en termes d’accès à l’emploi. Par ailleurs, les capacités administratives et institutionnelles du gouvernement pour intervenir voire même établir une présence sur l’ensemble du territoire ont été mises à mal par les nombreuses années de conflit et ses répercussions.

Positionnement / Stratégie d’ACTED dans le pays

Depuis son implantation dans le pays en 2007, ACTED est l’un des acteurs majeurs du soutien à la population Centrafricaine et constitue l’une des plus importantes ONG du pays par son volume financier, sa couverture géographique, et son rôle central au sein du système de coordination humanitaire. L’organisation met ainsi en œuvre près de 25 projets annuellement grâce au travail d’une équipe de près de 400 personnes dont plus de 30 expatriés, répartis dans 12 bases couvrant la majorité du territoire. ACTED est l’une des 10 ONG élues au Comité Exécutif de l’organe de coordination des ONG internationales (CCO) et participe à ce titre à l’Equipe Humanitaire Pays.

Les activités d’ACTED en RCA couvrent l’ensemble du spectre humanitaire, allant d’interventions d’urgence mobiles dans le cadre du Rapid Response Mechanism à d’ambitieux projets de développement par la relance économique ou l’appui à la société civile et la gouvernance. Malgré un contexte de réduction des financements la mission d’ACTED en RCA est actuellement en rapide croissance grâce à sa capacité à apporter des solutions novatrices et ambitieuses aux besoins humanitaires et à la crise actuelle. En particulier, les activités d’ACTED RCA porte sur les secteurs suivants :

• Appui aux communautés par la construction d’infrastructures (marchés, ponts, espaces communautaires…)
• Formation professionnelles aux ex-combattants pour assurer leur réintégration
• Appui en Eau et Assainissement, suivant l’approche « Wash and Nut » (consistant à coupler l’appui nutritionnel à une assistance WASH : construction et réhabilitation de puits, réhabilitation d’Unités Thérapeutiques Nutritionnelles, formation à l’hygiène, formation des personnels soignants)
• Programme de réponse rapide aux urgences (RRM) pour un appui suite à un choc en Articles Ménagers Essentiels (NFI), Eau et Assainissement et Sécurité Alimentaire
• Education d’urgence pour les enfants déplacés
• Réponses transfrontalières aux mouvements de population
• Soutien aux populations vulnérables par des approches monétaires
• Reconstruction de logements pour permettre aux déplacés de rentrer dans leur zone d’origine
• Relance économique et soutien au secteur privé
• Reconstruction d’infrastructures routières (ponts et routes)

Rôle et responsabilités principales

Système d’enquêtes, de suivi, de Contrôle et d’Evaluation

Développement de systèmes techniques

• Développer et mettre à jour régulièrement la stratégie AME pays ;
• Développer et mettre régulièrement à jour un plan de travail AME regroupant tous les projets en cours et les évaluations prévues pour la mission ;
• Elaborer un cadre de travail AME clair, bien défini et développé pour chaque projet en cours basé sur les propositions de projets, les plans de mise en œuvre et les exigences des bailleurs en termes de reporting.
• Superviser le développement, l’évaluation et le reporting de données qualitatives et quantitatives, des processus, de la production, des résultats, de l’impact, des objectifs et indicateurs de réussite/performance/ pour tous les projets ;
• S’assurer que les propositions de budget développées ont pris en compte des coûts et des informations financières appropriées afin de permettre la mise en œuvre des composantes AME internes et externes ;
• Garantir que les observations/conclusions AME ont été considérées et que leurs recommandations seront intégrées dans les futures notes conceptuelles, propositions, et plans de mise en œuvre ;
• Identifier et concevoir des pratiques innovantes pour accroitre l’efficacité et l’efficience des procédures AME et de la conduite des projets, et les intégrer dans les stratégies AME pays
• Installer les politiques et procédures AME comme décrites dans le guide AME d’ACTED et s’assurer que les outils sont applicables et utilisés.
• Garantir un déploiement efficace de collecte de M&E et de reporting à tout le staff et les partenaires à travers les formations, visite des sites, manuels, et autres supports techniques si nécessaire. Garantir que les systèmes sont bien compris et mis en œuvre par le staff et les partenaires

Mise en œuvre et gestion AME

• Superviser le développement des plans de mission de chaque enquête, contrôle, et évaluation (bases de référence, rapports de mi-parcours, rapports de fin de parcours) pour chaque projet ;
• Développer et superviser la mise en œuvre d’une collecte de données appropriée et d’outils d’analyse, de méthodologies (questionnaires d’étude, groupes de discussion, entretiens avec informants clés) et des plans de diffusions/utilisations des données/informations ;
• Fournir les conseils techniques et contrôler les activités de collecte de données et s’assurer que les équipes chargées de la collecte de données sont organisées et autant documentées que nécessaire, et qu’elles les communiquent aux missions sur le terrain en accord avec les standards de qualité des données.
• Analyser en temps opportun les données et les comptes rendus AME, les fiches de synthèse avec des analyses et présentations de statistiques utiles (graphiques, tableaux, histogrammes, diagrammes en boîte) ;
• Superviser l’apport de données aux équipes Développement de Projets pour qu’elles les utilisent dans la préparation de rapports aux bailleurs et autres acteurs clefs, si besoin ;
• Avec la collaboration de la Coordination, déclencher les enquêtes nécessaires sur les besoins afin de s’assurer de la pertinence des propositions de projets ;
• Contribuer aux propositions de projets des bailleurs et aux efforts de fundraising (particulièrement à la conception du cadre-logique et à la formulation des indicateurs SMART) et aux rapports, par l’analyse et l’interprétation des conclusions ;
• Prodiguer, si cela est pertinent, aux partenaires impliqués et aux autres institutions soutenues par ACTED une sensibilisation et une compétence en matière d’AME
• Mettre en œuvre toute recommandation traitée et approuvée avec l’équipe management pays et le directeur des programmes d’ACTED
• Représenter ACTED dans différents forums sur les enjeux AME si nécessaire

Base de données et GIS

• Superviser le développement, les modifications en cours, le renforcement et le fonctionnement de la gestion des données au niveau du pays ;
• Contrôler le déploiement et la fonctionnalité du Système de Gestion des Données (DBMS) et GIS entre les utilisateurs, partenaires opérationnels inclus, si nécessaire ;
• Développer les stratégies afin d’augmenter l’utilisation de données et la demande parmi le staff concerné et autres utilisateurs des données/informations ;
• Elaborer et maintenir des systèmes pour les documents électroniques et papier MIS/GIS pour la traçabilité et le reporting de toutes les données et informations quantitatives (spatiales et non-spatiales) ;
• Superviser le développement, les modifications en cours, le renforcement et le fonctionnement de la gestion des données et des systèmes GIS au niveau du pays ;
• Faciliter les formations pour le staff non AME (eg. PMs, PDs, TCs) sur l’utilisation de bases de données projets et la base de données liée au suivi ; par exemple, suivi des 16 indicateurs globaux programme stratégiques ACTED ;
• Fournir un renforcement des capacités sur l’utilisation efficace des produits et systèmes GIS/DB – ou garantir que le staff GIS/DB le fait de manière efficace et effective.

Formation

• Contribuer à la diffusion proactive et à l’utilisation d’un savoir acquis à travers les activités d’enquêtes, de Suivi, Contrôle et d’évaluation (AME) parmi les Responsables Projets, les Coordinateurs techniques et les Responsables et Chargés de Développement de Projets ;
• Organiser et faciliter les sessions de formation afin de s’approprier les meilleures pratiques et enseignements lors de la clôture d’un projet ou quand nécessaire ;
• Documenter et partager dans les délais les enseignements retirés et les meilleures pratiques et s’assurer que le savoir acquis contribue à l’amélioration des projets et influence le développement stratégique des futurs projets et activités ;
• Soutenir la mise en œuvre des projets et leur amélioration en apportant en temps utile des informations sur les projets réussis présentés comme des défis et permettant des corrections de cap tout au long de la durée du programme.

Mettre en œuvre le mécanisme de réponse aux plaintes des bénéficiaires

• Etablir, évaluer et assurer le suivi du mécanisme de réponse aux plaintes des bénéficiaires (CRM) pour la mission pays en ligne avec les procédures standards CRM d’ACTED.
• S’assurer du fonctionnement efficace du mécanisme de réponse aux plaintes des bénéficiaires et s’assurer que les plaintes/retours des bénéficiaires sont saisies correctement, analysées, adressées et traitées dans les temps opportuns et utilisées par les équipes Programme et de coordination ;
• Superviser une gestion appropriée de la base de données centrale du CRM ;
• Travailler à la compréhension et à l’aptitude du staff ACTED, des partenaires et contractants à s’appuyer sur la responsabilisation des bénéficiaires et les procédures CRM.

Gestion d’équipe AME

Management de l’équipe

• Garantir que le staff du département comprend et est capable d’assumer son rôle et ses responsabilités ;
• Gérer le staff AME, base de données, GIS, reddition des comptes en définissant leurs Responsabilités et en suivant les plans d’action et les activités au jour le jour ;
• Garantir un environnement de travail positif et de bonnes dynamiques d’équipe ;
• Gérer les conflits interpersonnels entre les membres du staff du département ;
• Mettre en place des évaluations régulières du staff et suivre les évolutions de carrière ;
• Garantir que l’équipe retient tout ce qui est caractéristique à propos d’ACTED incluant les valeurs et les convictions de l’organisation, son identité globale, sa nature et sa cohérence, son indépendance et son impartialité.

Renforcement des compétences et formation

• Identifier les besoins en formation AME pour l’équipe AME, discuter des plans avec la coordination et les RH pour les formations internes et externes, et les mettre en œuvre en accord avec la stratégie AME et les priorités opérationnelles ;
• Coacher, former et guider les chargés d’AME en ayant pour objectif le renforcement de leurs capacités techniques, l’échange de leur savoir au sein de l’équipe AME et leur fournir des conseils de progression professionnelle.

Autres

• Fournir aux superviseurs et aux autres membres de l’équipe des mises à jours régulières en temps opportuns sur les progrès et enjeux ;
• Représenter ACTED lors de forums de haut niveau à l’échelle nationale, comme dans les groupes de travail techniques AME ;
• Participer quand cela est possible aux conférences et workshops concernant l’AME et être à jour des meilleures pratiques et des nouvelles connaissances dans le secteur de l’AME.
• Réaliser toute autre activité associée confiée par le manager direct.